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民政部辦公廳關(guān)于開展全國救助管理機構(gòu)“開放日”活動的通知

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局：

　　為認(rèn)真貫徹落實中央決策部署，進(jìn)一步加強和改進(jìn)生活無著的流浪乞討人員救助管理工作，提高救助管理工作的透明度、公信力、滿意度，民政部定于6月19日在全國開展以“推進(jìn)陽光救助、履行兜底職責(zé)”為主題的救助管理機構(gòu)“開放日”活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，以“推進(jìn)陽光救助、履行兜底職責(zé)”為主題，以公開透明、規(guī)范救助、安全托養(yǎng)、群眾滿意為目標(biāo)，廣泛宣傳救助法規(guī)政策，充分展示救助工作成效，虛心接受社會各界監(jiān)督檢查，積極引導(dǎo)社會力量參與救助工作，形成全社會關(guān)心救助管理工作、關(guān)愛流浪乞討人員的良好氛圍。

　　二、主要內(nèi)容

　　（一）強化政策宣傳。積極宣傳《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》、《社會救助暫行辦法》等法規(guī)政策，廣泛宣傳“自愿、無償、臨時”的救助原則和工作定位，積極宣傳加強和改進(jìn)救助管理工作的主要內(nèi)容和改革措施，提高救助政策公眾知曉度。豐富宣傳手段，充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、微博、微信等傳播渠道的作用，全方位展示救助理念和政策要求，主動回應(yīng)社會大眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題，增進(jìn)社會公眾的理解和支持。

　　（二）展示救助成效。充分展示黨和政府對困難群體的重視和關(guān)懷，體現(xiàn)近年來救助管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)的成果，現(xiàn)場介紹救助機構(gòu)功能布局、工作內(nèi)容和服務(wù)流程，詳細(xì)講解為受助人員提供生活起居、急病救治、尋親送返等救助服務(wù)情況。重點展示開展“接送流浪孩子回校園”、“寒冬送溫暖”、“夏季送清涼”等專項行動情況及運用全國救助尋親網(wǎng)、今日頭條、DNA比對等手段開展尋親返家工作情況，積極宣傳其中的典型經(jīng)驗、有益做法和感人故事，傳遞救助管理工作正能量。

　　（三）接受各方監(jiān)督。主動向社會公眾開放救助管理機構(gòu)和托養(yǎng)機構(gòu)，邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、愛心人士等到救助管理機構(gòu)和托養(yǎng)機構(gòu)實地參觀考察，有條件的地方可邀請上述人員成立監(jiān)督委員會或擔(dān)任特派監(jiān)督員，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。主動公示長期滯留受助人員站外托養(yǎng)情況及托養(yǎng)機構(gòu)資質(zhì)條件、功能布局、環(huán)境衛(wèi)生、飲食標(biāo)準(zhǔn)等托養(yǎng)服務(wù)情況。公開投訴電話、投訴信箱等社會監(jiān)督渠道，誠懇聽取各方意見和建議，檢視自身不足，推動工作創(chuàng)新。在安全可控的前提下，組織社會公眾探望托養(yǎng)人員，通過救助機構(gòu)與社會公眾面對面、社會公眾與救助對象面對面的方式，開誠布公介紹救助管理工作情況及面臨的困難、問題，在溝通中增進(jìn)了解，形成良性互動。

　　（四）引導(dǎo)社會參與。倡導(dǎo)社會力量通過開展慈善捐助、實施公益項目、提供志愿服務(wù)等方式，積極參與救助服務(wù)。在車站、碼頭、公園、廣場、商業(yè)區(qū)、社區(qū)、學(xué)校等區(qū)域設(shè)立宣傳點，開展現(xiàn)場咨詢、志愿服務(wù)、宣傳教育等活動，幫助人民群眾及時知悉政策內(nèi)容和求助渠道，引導(dǎo)群眾理性施舍，自覺抵制不勞而獲的職業(yè)乞討和跑站騙助行為。利用公交站牌、出租車輛、廣告燈箱、電子屏幕等載體，張貼宣傳標(biāo)語、救助電話和溫情提示，方便群眾勸說引導(dǎo)、就近求助和及時報告，形成勸導(dǎo)乞討、救助危難、打擊犯罪的良好局面。

　　三、組織保障

　　（一）高度重視，廣泛動員。各地民政部門和救助管理機構(gòu)要充分認(rèn)識開展救助管理機構(gòu)“開放日”活動的重要意義，將其作為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署的具體舉措，擺上重要議事日程，予以高位推動。要緊扣活動主題和重點內(nèi)容，制定實施方案，明確責(zé)任分工，做好組織動員，保障各項活動和措施落到實處，確?；顒尤〉脤嵭А?/span>

　　（二）加強策劃，做好宣傳。各地要精心組織，提前策劃，開展特點鮮明、形式多樣的活動，讓社會公眾廣泛參與，讓社會力量充分發(fā)揮作用。要集中組織宣傳報道，充分運用群眾喜聞樂見、行之有效的宣傳形式和傳播平臺，特別是發(fā)揮新媒體輻射面廣、滲透力強的優(yōu)勢，擴大救助管理工作的感召力和影響力。

　　（三）認(rèn)真總結(jié)，及時上報。各地要認(rèn)真總結(jié)“開放日”活動的好經(jīng)驗、好做法，建立健全常態(tài)化監(jiān)督機制，加大救助管理公開力度，發(fā)揮輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督作用，促進(jìn)群眾滿意度和社會參與度不斷提升。請各省級民政部門于2018年6月22日前將“開放日”活動總結(jié)報民政部社會事務(wù)司。

　　民政部辦公廳

　　2018年6月6日