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一、出臺背景

近期，黨中央、國務(wù)院對疫情防控工作做出了一系列重要指示和決策部署，要求各地區(qū)各部門和有關(guān)企業(yè)要以高度的責任感和使命感，按照科學、合理、適度、管用的原則制定針對性措施，一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，分類有序推動企業(yè)復工復產(chǎn)，切實做好春節(jié)后返程和復工復產(chǎn)后的疫情防控工作。為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示精神，按照中央應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導小組決策部署，切實做好全市企業(yè)有序復工復產(chǎn)用工保障，盡早恢復正常生產(chǎn)。根據(jù)人力資源社會保障部等5部門印發(fā)的《做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作通知》(人社部明電〔2020〕7號)和省人社廳等5部門下發(fā)的《關(guān)于做好全省疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》（湘人社發(fā)明電〔2020〕7號）等文件精神，結(jié)合我市就業(yè)工作實際，市政府在充分征求意見的基礎(chǔ)上，制定出臺了永州市《疫情防控期間重點企業(yè)復工復產(chǎn)用工保障若干措施》（以下簡稱措施）。

二、主要措施

該《措施》主要包括“做好企業(yè)和勞動者疫情防控，優(yōu)化企業(yè)用工服務(wù)，幫助企業(yè)招聘員工，支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)”等4個方面，擬定了15條具體措施，明確了各級各部門的職責。

一是做好企業(yè)和勞動者疫情防控。指導企業(yè)認真落實各項防疫要求，企業(yè)要履行主體責任；加強輿論引導，做好有關(guān)政策措施宣傳解讀；協(xié)助復工復產(chǎn)企業(yè)儲備防控物資等。

二是優(yōu)化企業(yè)用工服務(wù)。推動分批有序錯峰返程返崗，統(tǒng)籌制定分類分批復工復產(chǎn)方案，對涉及重要國計民生的領(lǐng)域，要保障條件立即推動復工復產(chǎn)，重大工程和重點項目員工要及時返崗、盡早開工；對重要國計民生領(lǐng)域缺工嚴重的企業(yè)、重大工程和項目, 指定專人“一對一”開展幫扶服務(wù)，滿足企業(yè)階段性用工需求；通過聯(lián)防聯(lián)控機構(gòu)協(xié)調(diào)交通運輸部門制定職工運送方案，采取組織集中運送直達目的地等方式，統(tǒng)籌運力做好重點群體運輸，降低風險；對為重點企業(yè)招工的人力資源服務(wù)機構(gòu)、農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀人，按規(guī)定給予一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助；指導受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，采取積極措施，盡量不裁員或少裁員；積極引導企業(yè)加強人文關(guān)懷，及時處置企業(yè)與員工的勞動爭議，加大監(jiān)察力度，保障合法權(quán)益；抓好就業(yè)失業(yè)情況監(jiān)測，持續(xù)跟蹤重點企業(yè)用工、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流等情況，對苗頭性、傾向性風險隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。

三是幫助企業(yè)招聘員工。摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、工程項目開復工時間、用工及缺工情況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況和存在的困難問題，加強對企業(yè)復工復產(chǎn)的指導工作；及時收集缺工企業(yè)崗位需求信息，多渠道向勞動者發(fā)布；組織發(fā)動返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失業(yè)人員等就地就近進廠務(wù)工；大力推廣使用“永州智慧就業(yè)”信息平臺，加大線上招聘力度，幫助重點企業(yè)緩解招工難問題。

四是支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。及時梳理各項政策，落實各類援企穩(wěn)崗補貼：對生產(chǎn)、配送疫情防控物資的重點企業(yè)按時返崗連續(xù)三個月以上的員工給予補貼；對符合條件的企業(yè)給予一次性吸納就業(yè)補貼、社保補貼；繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、困難企業(yè)穩(wěn)崗返還政策；勞動密集型企業(yè)和中小微企業(yè)吸納登記失業(yè)人員符合條件的給予一次性崗位補貼；按規(guī)定將受疫情影響的企業(yè)在停工期、恢復期組織職工參加職業(yè)培訓的，納入補貼類培訓范圍；對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實無力足額繳納社會保險費的企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準后，可緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等。

上述補貼補助類政策執(zhí)行期限為疫情防控期間，中央、省出臺相關(guān)支持政策，遵照執(zhí)行。