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一、出臺《實施計劃》的背景和意義

《全民健身條例》（國務(wù)院令第560號）規(guī)定：“縣級以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況制定本行政區(qū)域的全民健身實施計劃”“縣級以上人民政府根據(jù)公民體質(zhì)監(jiān)測結(jié)果和全民健身活動狀況調(diào)查結(jié)果，修訂全民健身實施計劃”。2021年7月，國務(wù)院印發(fā)《全民健身計劃（2021-2025年）》（國發(fā)〔2021〕11號），2021年12月，湖南省人民政府印發(fā)《湖南省全民健身實施計劃（2022-2025年）》（湘政發(fā)〔2021〕16號）。

“十三五”時期全民健身理念、科學(xué)健身逐漸深入人心，全民健身場地設(shè)施得到了一定的補充，基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)的縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全民健身三級公共服務(wù)體系。為深入貫徹落實全民健身國家戰(zhàn)略，全面推動體育強市和健康永州建設(shè)，促進我市全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)增強我市人民群眾的獲得感、幸福感，制定《永州市全民健身實施計劃（2022-2025年）》。

二、《實施計劃》的主要內(nèi)容

《實施計劃》明確了指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)：即經(jīng)常參加體育鍛煉人口達(dá)到40%，人均體育場地面積達(dá)到2.6平方米以上，國民體質(zhì)合格率達(dá)到93%，每千人擁有社會體育指導(dǎo)員達(dá)2.18人。

（一）加強全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。按照配置均衡，規(guī)模適當(dāng)、方便實用、安全合理的原則，科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場地設(shè)施。在新建居住區(qū)和社區(qū)要嚴(yán)格落實按“室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”的標(biāo)準(zhǔn)配建全民健身設(shè)施的要求，新建社區(qū)的體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%；加強11個體育公園建設(shè)；打造紅色健身步道，完成2200公里的步道建設(shè)；公共體育健身設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，市、縣（市、區(qū)）全民健身中心比例達(dá)100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）多功能運動場比例達(dá)60%。

開展基層體育骨干培訓(xùn)，2025年社會體育指導(dǎo)員達(dá)12000人，推進科學(xué)健身指導(dǎo)員服務(wù)進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進廣場、進機關(guān)、進園區(qū)、進家庭。

（二）賽事活動、體育產(chǎn)業(yè)助推全民健身。打造全民健身特色品牌，不斷豐富大眾健身項目，鞏固“大美永州”大穿越系列活動、中國戶外健身休閑大會、環(huán)中國自行車賽等品牌賽事，開發(fā)新的品牌賽事。開展“一縣一品”“江湖山道”品牌活動，策劃陶鑄故里紅軍行賽事、端午龍舟賽等地方特色性的體育賽事。重點打造東安全國武術(shù)之鄉(xiāng)比賽，固化龍舟、漂流、游泳三大水上賽事，常態(tài)舉辦山地自行車、摩托車、場地汽車、徒步穿越、微型馬拉松等五大陸地賽事。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展體育服務(wù)業(yè)，培育體育裝備制造企業(yè)，建立市級體育產(chǎn)業(yè)園。推進體育供給側(cè)改革，激發(fā)體育消費活力，壯大體育消費市場。大力發(fā)展體育旅游業(yè)，創(chuàng)建一批體育旅游示范區(qū)點、戶外休閑運動基地，鼓勵各縣（市、區(qū)）建設(shè)體育旅游精品項目。提高體育場館設(shè)施的綜合利用率和運營能力，倡導(dǎo)夜間休閑健身，發(fā)展體育夜間經(jīng)濟。

（三）促進全民健身工作融合發(fā)展

深化“體教”融合。完善學(xué)校體育教學(xué)模式，保障學(xué)生每天課內(nèi)、課外各1小時體育活動時間。

促進“體醫(yī)”融合。建立體育和衛(wèi)生健康等部門協(xié)同、全社會共同參與的運動促進健康新模式，基本形成集旅游、醫(yī)療、養(yǎng)生、康復(fù)、保健、教育、文化、體育等于一體的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系。

推進“體旅”融合。圍繞生態(tài)旅游、戶外運動、休閑度假、康體養(yǎng)生等主題，加大體育與旅游的深度融合，深入挖掘永州紅色資源的文化內(nèi)涵和時代價值，推動紅色旅游項目建設(shè)，加強與長征國家文化公園沿線城市對接合作，促進全民健身和文化、旅游等行業(yè)融合發(fā)展，全力打造文化體育生態(tài)旅游名城。

三、《實施計劃》的保障措施

主要從加強組織領(lǐng)導(dǎo)完善工作機制、強化資金保障拓寬投入渠道、加大培養(yǎng)力度壯大人才隊伍、強化監(jiān)督評估開展績效評價和落實安全措施加強安全監(jiān)管等5個方面進行保障。