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一、基本情況

2023年7月24日至10月1日，市司法局通過政府網(wǎng)站平臺、書面發(fā)函等方式向社會公眾、各縣市區(qū)、各管理區(qū)、永州經(jīng)開區(qū)及市直各單位廣泛征集2024年立法項目建議。共征集到立法建議項目5件，經(jīng)對征集的立法項目建議認真研究論證，以及與市人大常委會相關委室充分溝通協(xié)商，根據(jù)2024年第2次市委常委會研究通過的市人大常委會2024年立法計劃，形成了本《立法計劃》。

二、《立法計劃》的主要內(nèi)容

（一）配合市人大常委會繼續(xù)審議的地方性法規(guī)項目（1件）

永州市摩崖石刻保護規(guī)定。已于2023年12月22日提請永州市第六屆人大常委會第十五次會議一審，需繼續(xù)配合市人大常委會做好法規(guī)審議相關工作。

（二）提請市人大常委會審議的地方性法規(guī)項目（1件）

永州市候鳥保護若干規(guī)定。候鳥是永州一張亮麗生態(tài)名片，保護候鳥對永州來說意義重大。每年春秋候鳥遷徙季節(jié)，成千上萬的各類候鳥從永州全境飛過，藍山和道縣就有數(shù)條千年鳥道，有力地拉動了“觀鳥經(jīng)濟”發(fā)展和促進了“兩山”理論轉(zhuǎn)化和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。開展候鳥保護地方立法工作是深入踐行習近平生態(tài)文明思想，認真貫徹落實黨中央、省委省政府、國家林業(yè)和草原局關于候鳥保護工作重要指示精神的重要舉措，該立法項目著眼于當前重點熱點問題，服務中心和大局，立法必要性和可行性充分。

此項目市林業(yè)局前期已開展相關調(diào)研工作，擬于2024年6月提請市人大常委會一審。

（三）調(diào)研論證的地方性法規(guī)項目（1件）

永州市促進多元化解矛盾糾紛條例。完善矛盾糾紛多元化解機制，是加強和創(chuàng)新社會治理的重要內(nèi)容。近年來，我市構建以人民調(diào)解為基礎，人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢互補、有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局，工作成效顯著。但是，我市矛盾糾紛多元化解工作還存在體制機制不夠完善、責任體系未壓實等問題，有必要通過立法固化經(jīng)驗做法，明晰相關單位工作職責，以推動工作高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升社會治理能力和水平。

此項目為2024年調(diào)研論證項目，由市司法局進一步開展調(diào)研，根據(jù)我市實際，固化經(jīng)驗做法找準上位法的空白和解決問題的措施。