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YZCR-2021-01020

永政辦發(fā)〔2021〕33號

永州市人民政府辦公室

關于印發(fā)《永州市全民科學素質行動規(guī)劃綱要實施計劃（2021—2025年）》的通知

各縣市區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，市人民政府各辦委局、各直屬機構：

《永州市全民科學素質行動規(guī)劃綱要實施計劃（2021—2025年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

永州市人民政府辦公室

2021年12月30日

永州市全民科學素質行動規(guī)劃綱要實施計劃

（2021—2025年）

根據(jù)《湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》和《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈湖南省全民科學素質行動規(guī)劃綱要實施方案（2021—2025年）〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2021〕74號）等文件精神，為實現(xiàn)我市2025年全民科學素質工作目標，結合實際，制定本實施計劃。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記關于科技創(chuàng)新、科學普及的重要論述和對湖南工作系列重要講話指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，助力實施“三高四新”戰(zhàn)略，聚焦高水平科技自立自強，以提高全民科學素質服務高質量發(fā)展為目標，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學精神為主線，加速推進全民科學素質高質量發(fā)展，大力營造熱愛科學、崇尚創(chuàng)新的良好社會氛圍，奮力建設現(xiàn)代化新永州。

（二）工作目標。到2025年，我市公民具備科學素質的比例超過15％。緊扣在全省版圖中增加永州分量的目標，全市城鄉(xiāng)區(qū)域公民科學素質發(fā)展協(xié)調性、均衡性明顯增強，科普的組織力、傳播力、精準度、實效性大幅提升，社會化大科普格局完善，大眾化科學傳播體系基本形成，在全社會廣泛弘揚科學精神，崇尚創(chuàng)新意識，社會文明程度實現(xiàn)新提高。

二、實施五項提升行動

整合協(xié)同社會各方資源和力量，動員廣大科技工作者和科技志愿者普及科學知識、傳播科學思想、倡導科學方法、弘揚科學精神，促進培育和踐行社會主義核心價值觀，養(yǎng)成文明、健康、綠色、環(huán)保的生活方式，提高勞動、生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)造的技能，推動全民科學素質整體提升，更好地服務永州經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。在“十四五”時期實施五項提升行動。

（一）青少年科學素質提升行動。激發(fā)青少年好奇心和想象力，增強科學興趣、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，讓科技工作成為青少年尊崇向往的職業(yè)，培育一批具備科學家潛質的青少年群體，為科技自立自強夯實人才基礎。

1.工作任務：

（1）大力弘揚科學精神和科學家精神，激發(fā)青少年科學夢想，樹立科學志向。

（2）建立校內外科學教育資源融合發(fā)展機制，著力培養(yǎng)青少年的科學興趣、創(chuàng)新精神和實踐能力。

（3）實施科技創(chuàng)新后備人才培育計劃，為實施“三高四新”戰(zhàn)略夯實人才基礎。

（4）提供更多科學教育的資源和途徑，重點提升農(nóng)村青少年科學素質水平。

2.具體措施：

（1）將弘揚科學精神貫穿于育人全鏈條。堅持立德樹人，實施科學家精神進校園行動，弘揚科學家胸懷祖國、服務人民的愛國精神和勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng)新精神等，將求真務實、理性質疑、開拓創(chuàng)新等科學家精神及科學精神融入課程與教學。加強對家庭科學教育的指導，落實《湖南省家庭教育促進條例》，增強家長科學教育意識，掌握科學教育方法。推動學校、社會、家庭協(xié)同育人，激勵青少年從小樹立投身建設科技強國遠大志向，培養(yǎng)學生愛國情懷、社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。

（2）提升基礎教育階段科學教育水平。實施好學前教育行動計劃，擴大普惠學前教育資源供給，加強學齡前兒童科學啟蒙教育，培養(yǎng)學齡前兒童對科學的興趣和好奇心。全面落實科學課程標準，在中小學開齊開足科學課程。引導變革教學方式，倡導啟發(fā)式、探究式、開放式教學，保護學生好奇心，激發(fā)求知欲和想象力，鼓勵青少年走進自然，激發(fā)和保護青少年對自然科學的興趣和好奇心，把自然教育作為素質教育的重要內容，納入中小學課程體系。完善初高中包括科學、數(shù)學、物理、化學、生物學、通用技術、信息技術等學科在內的學業(yè)水平考試和綜合素質評價制度，將科技實踐納入中小學生綜合素質評價，引導有創(chuàng)新潛質的學生個性化發(fā)展。推進信息技術與科學教育深度融合，推行場景式、體驗式、沉浸式學習。完善科學教育質量評價和青少年科學素質監(jiān)測評估。

（3）實施科技創(chuàng)新后備人才培育計劃。建立科學、多元的發(fā)現(xiàn)和培育機制，對熱愛科學、有科學潛質的中小學生進行個性化培養(yǎng)。大力開展青少年科技創(chuàng)新活動，為熱愛科學的中小學生搭建學習、交流和展示平臺。通過開展青少年科技創(chuàng)新大賽、青少年機器人大賽、中學生學科競賽等活動，探索科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)模式，總結科技創(chuàng)新后備人才成長規(guī)律。組織開展高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽活動，支持在校大學生開展創(chuàng)新型實驗、創(chuàng)業(yè)訓練和創(chuàng)業(yè)實踐項目。

（4）建立校內外科學教育資源有效銜接機制。深入實施館校合作，支持中小學校每學期到科技館、青少年活動中心、博物館、科普教育基地等科普場所開展科學課程教學及各類學習實踐活動，建立常態(tài)化機制；引導高校、醫(yī)療衛(wèi)生機構、企業(yè)等向中小學開發(fā)開放互動性、體驗性強的優(yōu)質產(chǎn)品和科學教育資源。開展“科普進校園”系列活動，組織科學家、工程師、醫(yī)療衛(wèi)生人員、心理咨詢師等科技工作者進校園，開展科學教育和心理健康、生理衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和自我保護等安全健康教育活動。廣泛開展科技節(jié)、科學營、科學閱讀科技小論文（發(fā)明、制作）等科學教育活動。

（5）實施農(nóng)村青少年科學素質提升行動。加強農(nóng)村中小學科學教育基礎設施建設和配備，加大科學教育活動和資源向農(nóng)村傾斜力度；利用信息技術手段，推進優(yōu)質科技教育信息資源共建共享，設計開發(fā)適合農(nóng)村青少年的科學教育活動和資源，滿足青少年個性化需求；加大青少年科學營、青少年科學調查體驗等活動對農(nóng)村青少年傾斜。

（6）實施教師科學素質提升工程。將科學精神納入師德師風建設的重要內容，融入教師的培養(yǎng)過程中，將科學教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為重要內容，加強新科技知識和技能培訓。實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，加大對農(nóng)村和邊遠地區(qū)科學教師培養(yǎng)力度，每年舉辦一期科技輔導員培訓班。

（責任分工：由市教育局、團市委、市科協(xié)牽頭，市委宣傳部、市科技局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位參加）

（二）農(nóng)民科學素質提升行動。以提升科技文化素質為重點，提高農(nóng)民文明生活、科學生產(chǎn)、科學經(jīng)營能力，培養(yǎng)一支適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的高素質農(nóng)民隊伍，加快推進我市鄉(xiāng)村全面振興。

1.工作任務：

（1）樹立相信科學、和諧理性的思想觀念。重點圍繞保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、綠色生產(chǎn)、防災減災、衛(wèi)生健康、移風易俗等，深入開展科普宣傳教育活動，遏制各類陳規(guī)陋習，激發(fā)農(nóng)民振興鄉(xiāng)村的內生動力。

（2）構建多元主體協(xié)同共建的農(nóng)村科技文化服務體系，提升農(nóng)村科技文化產(chǎn)品和服務供給能力。

（3）進一步加強對邊遠地區(qū)、脫貧地區(qū)科普工作的支持力度，大力提高農(nóng)村婦女科學素質。

2.具體措施：

（1）實施高素質農(nóng)民培育計劃。開展農(nóng)民職業(yè)技能鑒定和技能等級認定、職業(yè)農(nóng)民職稱工作、農(nóng)村電商技能人才培訓，舉辦面向農(nóng)民的技能大賽、農(nóng)民科學素質網(wǎng)絡競賽、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，至2025年，依托全國農(nóng)業(yè)科教云、湘農(nóng)科教云等在線學習平臺，開展線上線下融合農(nóng)民教育培訓5000人次以上，培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人500名以上。實施婦女素質提升計劃，幫助農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設。

（2）實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動。引導多元主體參與農(nóng)村科普，開展科技志愿服務，提升農(nóng)村科普活力，開展產(chǎn)業(yè)項目、基礎設施、人智力等方面結對幫扶，深入推行科技特派員制度，支持建設科技特派員科普示范基地、科技示范戶等；支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體通過建立示范基地、田間學校等方式開展科技示范，引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。實施科技助力鄉(xiāng)村振興工程，在全市11個縣市區(qū)建立學會服務站和科普小鎮(zhèn)，新發(fā)展11個農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會、新建11個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科普示范基地、11個農(nóng)村青少年科普體驗基地。

（3）提升邊遠地區(qū)、脫貧地區(qū)農(nóng)民科技文化素質。引導社會科普資源向邊遠地區(qū)農(nóng)村傾斜，各級學會建立學會服務站，開展精準科普服務；開展鄉(xiāng)村振興科技致富帶頭人培訓計劃，提升農(nóng)村低收入人口職業(yè)技能，增強內生發(fā)展能力。  

（責任分工：由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市科技局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市文旅廣體局、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)等單位參加）

（三）產(chǎn)業(yè)工人科學素質提升行動。以提升技能素質為重點，提高產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能和創(chuàng)新能力，打造一支有理想守信念、懂技術會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的高素質產(chǎn)業(yè)工人隊伍，更好服務“三高四新”戰(zhàn)略實施和永州現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設。

1.工作任務：

（1）深化產(chǎn)業(yè)工人理想信念、職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)教育，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。

（2）提高產(chǎn)業(yè)工人技術創(chuàng)新能力，培育高技能人才。

（3）提高進城務工人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)者職業(yè)技能和適應城市生活的能力。

2.具體措施：

（1）開展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育，強化產(chǎn)業(yè)工人思想政治引領。開展“最美職工”、“巾幗建功”、“健康達人”等評比活動。

（2）開展職業(yè)技能培訓。在職前教育和職業(yè)培訓中突出科學素質、職業(yè)健康、安全生產(chǎn)等相關內容，構建職業(yè)教育、就業(yè)培訓、技能提升相統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)工人終身技能形成體系，大力開展職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能競賽活動，深入實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃等，增加進城務工人員教育培訓和就業(yè)機會。

（3）發(fā)揮企業(yè)家提升產(chǎn)業(yè)工人科學素質的示范引領作用。弘揚企業(yè)家精神，提高企業(yè)家科學素質，引導企業(yè)家做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領者和提升產(chǎn)業(yè)工人科學素質的推動者。鼓勵企業(yè)積極培養(yǎng)使用創(chuàng)新型技能人才，在關鍵崗位、關鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才。

（責任分工：由市人社局、市總工會牽頭，市委宣傳部、市教育局、市科技局、市民政局、市財政局、市衛(wèi)生健康委、市工信局、市市場監(jiān)管局、市文旅廣體局、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)等單位參加）

（四）老年人科學素質提升行動。以提升信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)為重點，提高老年人適應社會發(fā)展能力，增強獲得感、幸福感、安全感，實現(xiàn)老有所樂、老有所學、老有所為。

1.工作任務：

（1）加強面向老年人的科普服務，促進老年人形成健康生活方式，提升老年人健康素養(yǎng)水平。

（2）充分發(fā)掘利用老年科技人力資源，鼓勵老年人參與志愿服務，發(fā)揮老年人在科學素質建設中的積極作用。

2.具體措施：

（1）實施智慧助老行動。聚焦老年人運用智能技術、融入智慧社會的需求和困難，加強家庭、社區(qū)、社會協(xié)同，提升老年人信息素養(yǎng)。加強社區(qū)科普大學、老年（科技）大學、養(yǎng)老服務機構建設，普及智能技術知識和技能，提升老年人信息獲取、識別和使用能力，有效預防和應對網(wǎng)絡謠言、電信詐騙。

（2）加強老年人健康科普服務。組織專家編寫老年健康知識宣傳教育手冊，推動老年人健康科普進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進機構、進家庭。開展健康大講堂、老年健康宣傳等活動，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等各類媒體，通過開設專欄和專題節(jié)目等形式，普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應急處置等知識，提高老年人健康素養(yǎng)。 

（責任分工：由市民政局、市衛(wèi)生健康委牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市科技局、市文旅廣體局、市市場監(jiān)管局、市科協(xié)等單位參加）

（五）領導干部和公務員科學素質提升行動。進一步強化領導干部和公務員對科教興國、創(chuàng)新驅動發(fā)展等戰(zhàn)略的認識，提高科學決策能力，樹立科學執(zhí)政理念，增強推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本領。

1.工作任務：

（1）深入貫徹落實新發(fā)展理念。找準新發(fā)展理念轉化為實踐的切入點、結合點和著力點，提高領導干部和公務員科學履職水平，強化對科學素質建設重要性和緊迫性的認識。

（2）提高領導干部和公務員科學素質，提升科學執(zhí)政水平和科學治理能力。

2.具體措施：

（1）加強科學素質教育培訓。認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例》《公務員培訓規(guī)定》，形成以“三高四新”戰(zhàn)略為核心的科技課程體系，加強前沿科技知識和全球科技發(fā)展趨勢學習，突出科學精神、科學思想培養(yǎng)，增強把握科學發(fā)展規(guī)律的能力。利用學習強國、湖南干部教育培訓網(wǎng)絡學院市州分平臺、紅星網(wǎng)、紅星云、黨員干部現(xiàn)代遠程教育平臺等信息化手段開展基層干部教育培訓，特別是邊遠地區(qū)、脫貧地區(qū)干部的科學素質培訓工作。實施新時代基層干部主題培訓行動計劃，完善基層干部系統(tǒng)化經(jīng)?；瘜崙?zhàn)化教育培訓機制。

（2）在公務員錄用中落實科學素質要求。不斷完善干部考核評價機制，在公務員錄用考試和黨政領導干部、企事業(yè)單位負責人任職考察、年度考核中，強化科學素質有關要求并有效落實。

（責任分工：由市委組織部牽頭，市委宣傳部、市委黨校、市人社局、市科技局、市工信局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)等單位參加）

三、推進四項重點工程

深入實施“科普中國”永州行動計劃，著力固根基、補短板、揚優(yōu)勢，構建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質、機制有效的全域、全時科學素質建設體系，在“十四五”時期實施四項重點工程。

（一）科技資源科普化工程。建立完善科技資源科普化機制，不斷增強科技創(chuàng)新主體科普責任意識，充分發(fā)揮科技設施科普功能，提升科技工作者科普能力。

1.工作任務：建立完善科技資源科普轉化機制，進一步拓展科技設施科普功能，深化科技工作者的理想信念和社會責任。

2.具體措施：

（1）建立完善科技資源科普化機制。將科普工作納入相關科技創(chuàng)新基地考核。開展科技創(chuàng)新主體、科技創(chuàng)新成果科普服務評價，引導企業(yè)和社會組織建立有效的科技資源科普化機制，在科技研發(fā)項目、人員崗位聘任、研發(fā)設施考核中增加科普任務、增設考核指標；加強科技成果市場供給側改革，鼓勵企業(yè)根據(jù)公眾科普需求導向發(fā)展多層次、多維度科普業(yè)態(tài)，激發(fā)科創(chuàng)企業(yè)研發(fā)科普產(chǎn)品的活力，探索“產(chǎn)業(yè)+科普”模式，解決“最初一公里”問題。

（2）實施科技資源科普化專項行動。支持和指導高校、科研機構、企業(yè)等利用科技資源開展科普工作，開發(fā)科普資源，及時宣傳普及重大科技成果。充分利用相關行業(yè)資源，推動高校、科研機構和企業(yè)等建設科普場所，面向社會開放。

（3）強化科技工作者的社會責任。大力弘揚科學家精神，展示科技界優(yōu)秀典型、生動實踐和成就經(jīng)驗，激發(fā)創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。深入開展科學道德和學風建設宣講活動，引導廣大科技工作者堅守社會責任，自立自強，建功立業(yè)，成為踐行科學家精神的表率。通過宣傳教育、能力培訓、榜樣示范等增強科技人員科普能力，針對社會熱點、焦點問題，主動、及時、準確發(fā)聲。

（責任分工：由市科技局、市教育局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市科協(xié)等單位參加）

（二）科普信息化提升工程。提升優(yōu)質科普內容資源創(chuàng)作和傳播能力，推動傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，服務數(shù)字社會建設。

1.工作任務：繁榮科普文藝創(chuàng)作，提升全媒體科學傳播能力，構建智慧化科普傳播體系。

2.具體措施：

（1）支持優(yōu)秀科普原創(chuàng)作品。支持面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康等重大題材開展科普創(chuàng)作。

（2）實施全媒體科學傳播能力提升計劃。加強媒體從業(yè)人員科學傳播能力培訓，推動全市主流媒體和公共宣傳載體增加科學傳播內容、增設科普專欄。推動公共交通、戶外電子屏、廣播村村通、圖書、報刊、音像、各類宣傳欄等傳統(tǒng)媒介廣泛開展科普宣傳；全市各級融媒體中心結合實際推出科普欄目節(jié)目。

（3）實施智慧科普建設工程。強化科普信息落地應用，實現(xiàn)“科普中國”“科普湖南”嵌入所有縣市區(qū)黨群（政務）服務網(wǎng)絡平臺、縣市區(qū)級融體中心，融入新時代文明實踐中心（所、站）平臺，完善科普資源共享交換機制。

（責任分工：由市委宣傳部、市科技局、市文旅廣體局牽頭，市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市財政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市科協(xié)等單位參加）

（三）科普基礎設施工程。加強科普基礎設施建設，建立政府引導、多渠道投入的機制，實現(xiàn)資源合理配置和服務均衡化、廣覆蓋。

1.工作任務：加大科普基礎設施建設，建立政府引導、多元興辦、多渠道投入的建設機制，優(yōu)化資源配置和合理布局，增強科普基礎設施科普服務能力，加強科普基礎設施建設與發(fā)展。

2.具體措施：

（1）加強對科普基礎設施建設的統(tǒng)籌規(guī)劃與宏觀指導。制定全市科普基礎設施發(fā)展規(guī)劃，將科普基礎設施建設納入市公共文化建設的重要內容、全市文明城市考核指標體系及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。加大對公益性科普基礎設施建設和運行經(jīng)費投入，完善社會資金投入科普基礎設施建設的優(yōu)惠政策。推進符合條件的科技場館免費開放。

（2）創(chuàng)新現(xiàn)代科技館體系。推動科技館與博物館、文化（圖書）館等融合共建共管共享，構建服務科學文化素質提升的現(xiàn)代科技館體系。加強409科普園建設，推進市科技館工程建設。推動開發(fā)利用有條件的工業(yè)遺產(chǎn)和閑置淘汰生產(chǎn)設施，建設健康安全體驗場館和科普創(chuàng)意園；打造科學家精神教育基地、公共安全健康教育基地和科學教育資源匯集平臺，提升科技館服務功能；統(tǒng)籌安排流動科技館和科普大篷車科普進社區(qū)、進農(nóng)村和進校園活動，提高服務質量和能力。

（3）大力加強科普基地建設。開展科普基地創(chuàng)建活動，鼓勵和支持各行業(yè)各部門建立科普、研學、自然教育等基地，提高科普服務能力。推進圖書館、文化館、博物館等公共設施開展科普活動，拓展科普服務功能。引導和促進公園、植物園、風景名勝區(qū)、機場、車站、電影院等公共場所強化科普服務功能。

（責任分工：由市科技局、市科協(xié)、市發(fā)改委牽頭，市委宣傳部、市教育局、市工信局、市民政局、市財政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市林業(yè)局、市市場監(jiān)管局、市總工會、團市委等單位參加）

（四）基礎科普能力提升工程。建立健全應急科普協(xié)調聯(lián)動機制，提升基層科普工作能力，基本建成平戰(zhàn)結合應急科普體系。

1.工作任務：建立健全平戰(zhàn)結合應急科普協(xié)調聯(lián)動機制，提升常態(tài)化應急科普工作能力。

2.具體措施：

（1）建立應急科普宣教協(xié)同機制。建立應急科普部門協(xié)同機制，堅持日常宣教與應急宣傳相統(tǒng)一，納入各級突發(fā)事件應急工作整體規(guī)劃和協(xié)調機制。利用現(xiàn)有設施完善應急科普宣講平臺，組建專家委員會。建設安全應急文化宣教平臺和市級安全應急體驗基地，支持打造一批應急科普精品，儲備和傳播優(yōu)質應急科普內容資源，有效開展傳染病防治、防災減災、應急避險等主題科普宣教活動。建立應急科普專家隊伍，提升應急管理人員和媒體人員的應急科普能力。

（2）健全基層科普服務體系。以新時代文明實踐中心、黨群服務中心、社區(qū)服務中心等為陣地，以志愿服務為重要手段的基層科普服務體系。動員學校、醫(yī)院、科研院所、企業(yè)、科學共同體和社會組織等組建科技志愿服務隊，發(fā)揮全市科技志愿者作用；加強科普信息員隊伍建設，提質提升科普傳播能力。

（3）實施基層科普服務能力提升工程。加強基層科普設施建設，在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施、社區(qū)圖書館、社區(qū)書屋、社區(qū)大學等平臺拓展科普服務功能，探索建立基層科普展覽展示資源共享機制。深入開展愛國衛(wèi)生運動、全國科普日、科技活動周、雙創(chuàng)活動周、防災減災日、食品安全宣傳周等活動，增進公眾對科技發(fā)展的了解和支持。

（責任分工：由市科技局、市應急管理局、市衛(wèi)生健康委牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市人社局、市教育局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅廣體局、市科協(xié)等單位參加）

四、組織實施

（一）組織保障

1.市人民政府負責領導《永州市全民科學素質行動規(guī)劃綱要實施計劃（2021—2025年）》（以下簡稱《科學素質綱要實施計劃》）實施工作，將公民科學素質發(fā)展目標納入我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃并列入對縣市區(qū)考核內容，加強對《科學素質綱要實施計劃》實施的督促檢查。各部門將《科學素質綱要實施計劃》有關任務納入相關規(guī)劃、計劃和考核內容，充分履行工作職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力。市科協(xié)發(fā)揮市全民科學素質綱要實施工作辦公室的綜合協(xié)調作用，做好溝通聯(lián)絡工作，定期開展科學素質工作培訓，會同各有關方面共同推進科學素質建設。

2.各縣市區(qū)人民政府負責領導當?shù)貙嵤┕ぷ?，把科學素質建設作為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要任務，納入本區(qū)域總體規(guī)劃，把《科學素質綱要實施計劃》明確的重點任務列入年度工作計劃，納入目標管理考核，與經(jīng)濟社會發(fā)展其他指標同考核、同獎懲。各縣市區(qū)要支持本級全民科學素質綱要實施工作辦公室發(fā)揮綜合協(xié)調作用，結合當?shù)貙嶋H制定本地落實“十四五”全民科學素質工作的具體實施計劃和辦法，完善科學素質建設工作機制，設立專項經(jīng)費，加大投入，為貫徹執(zhí)行提供保障。

（二）機制保障

1.完善檢查評估機制。市人民政府對市直部門、縣市區(qū)實施工作進行檢查評估。

2.完善表彰獎勵機制。按照有關規(guī)定，“十四五”末，對全市在科學素質建設中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。

（三）條件保障

1.完善政策措施。完善我市公民科學素質建設的政策措施，落實有關鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠等相關政策；制定科普專業(yè)技術職稱評定辦法，開展科學傳播職稱評定工作，將科普人才列入各級各類人才獎勵和資助計劃。

2.保障經(jīng)費投入。各級政府安排經(jīng)費保障公民科學素質建設并列入財政預算；根據(jù)財力情況和公民科學素質建設發(fā)展需要，逐步提高教育、科普經(jīng)費投入水平，支持科普事業(yè)發(fā)展。大力提倡個人、企業(yè)、社會組織等社會力量采取設立科普基金、資助科普項目等方式為科學素質建設投入資金。

（四）進度安排

2021年，指導各縣市區(qū)制定“十四五”全民科學素質工作具體實施計劃并啟動實施；做好《全民科學素質行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》和《湖南省全民科學素質行動規(guī)劃綱要實施方案（2021—2025年）》的宣傳工作。2023年，開展對各縣市區(qū)和各成員單位實施本計劃進行中期督查。2025年，對“十四五”期間落實《科學素質綱要實施計劃》及推進全民科學素質工作進行總結和評估。