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一、政策出臺(tái)的背景及依據(jù)

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)房地產(chǎn)工作的會(huì)議精神及決策部署和《湖南省促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展政策工具箱》文件精神，進(jìn)一步落實(shí)“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”工作目標(biāo)，支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、出臺(tái)過(guò)程

4月21日，我局組織市住保中心、市房地產(chǎn)聯(lián)合會(huì)及部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)代表，經(jīng)多方調(diào)研，參照省內(nèi)已出臺(tái)相關(guān)政策的湘潭市、岳陽(yáng)市，在《永州市中心城區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》（永住建發(fā)〔2022〕11號(hào)）文件的基礎(chǔ)上，拿出了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中心城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）初稿。4月24日下午，副市長(zhǎng)唐克儉組織召開(kāi)專題研討會(huì)，充分征求了市中級(jí)人民法院、市財(cái)政局等部門的意見(jiàn)，進(jìn)行了第二輪修改；4月28日，我局通過(guò)公文系統(tǒng)書面征求了市直及三區(qū)24個(gè)部門的意見(jiàn)，共收到征求意見(jiàn)24條，采納17條，未采納7條。進(jìn)行了第三輪修改，于5月底送市司法局進(jìn)行合法性審核。6月4日，市司法局正式給我局函復(fù)，根據(jù)市司法局審核的意見(jiàn)，我局對(duì)《若干措施》重新進(jìn)行了第四輪修改。

6月13日，省房地產(chǎn)平穩(wěn)健康和安全運(yùn)行協(xié)調(diào)小組辦公室召開(kāi)調(diào)度會(huì)，就新出臺(tái)的房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展政策工具箱30條作了解讀，要求各地結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地選用，做到一市一策、一縣一策。我局在前四輪修改的基礎(chǔ)上，結(jié)合省里政策工具箱，進(jìn)行了第五輪修改。

7月1日，市委副書記、市長(zhǎng)陳愛(ài)林，副市長(zhǎng)唐克儉、夏葛桉等領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門及冷水灘區(qū)、零陵區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)的主要負(fù)責(zé)人，就第五輪修改的《若干措施》進(jìn)一步討論和修改，要求本著面向百姓、通俗易懂的原則，將原來(lái)的十三條措施壓縮到七條。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，我局將第五輪《若干措施》進(jìn)行了壓縮和修正，形成了第六輪修改稿，并經(jīng)7月8日市政府常務(wù)會(huì)研究通過(guò)。

三、主要內(nèi)容

《進(jìn)一步促進(jìn)永州市中心城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的七項(xiàng)舉措》有效期為一年。總共7條，包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：

第一，在引導(dǎo)住房合理消費(fèi)需求方面，主要有四條措施：一是實(shí)行購(gòu)房契稅補(bǔ)貼。在本措施有效期內(nèi)購(gòu)買中心城區(qū)新建商品房（含住宅和非住宅），簽訂商品房買賣網(wǎng)簽合同，全部繳清交易契稅的，由財(cái)政部門按其繳納契稅的25%對(duì)購(gòu)房人予以補(bǔ)貼；符合生育政策二孩及以上家庭，在中心城區(qū)購(gòu)買新建商品住房，簽訂新建商品住房買賣網(wǎng)簽合同，并繳清契稅的，二孩家庭由財(cái)政部門按其繳納契稅的50%對(duì)購(gòu)房人予以補(bǔ)貼，三孩及以上家庭由財(cái)政部門按其繳納契稅的80%對(duì)購(gòu)房人予以補(bǔ)貼。二是解決子女入學(xué)學(xué)位。這一點(diǎn)跟去年政策一樣。三是加大住房公積金政策支持力度。主要包括提取住房公積金支付購(gòu)房首付款和加大公積金貸款額度；四是符合條件的公寓可以執(zhí)行城鎮(zhèn)居民用水用電用氣價(jià)格。居住在公寓的居民住戶，符合“一表一戶”安裝條件和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，憑房屋所有權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)登記證書，可申請(qǐng)執(zhí)行城鎮(zhèn)居民用水用電用氣價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。五是新建商品房實(shí)行“交房即交證”。由市住建局在官網(wǎng)定期公布中心城區(qū)“交房即交證”房地產(chǎn)項(xiàng)目名單，讓市民買房放心。

第二，在幫助企業(yè)紓困解難方面主要有兩條措施：一是鼓勵(lì)房企團(tuán)購(gòu)讓利銷售。支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村（社區(qū)）、社會(huì)團(tuán)體等組團(tuán)購(gòu)買商品住房，對(duì)團(tuán)購(gòu)讓利銷售，給予優(yōu)惠。二是允許企業(yè)分期繳納土地價(jià)款。本政策有效期內(nèi)出讓的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地，意向摘牌人按起始價(jià)20%繳納預(yù)付款；土地出讓金1億元以下的項(xiàng)目，一次性繳清土地出讓金后即辦理土地出讓審批相關(guān)手續(xù)；土地出讓金1億元以上的項(xiàng)目，在中標(biāo)后繳納50%土地出讓金，可以簽訂《成交確認(rèn)書》和《土地使用權(quán)出讓合同》，余款在12個(gè)月內(nèi)分次交清。