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            永州市公共資源交易中心2019年度部門整體支出績效自評報告

            文章來源: 資產(chǎn)管理科 發(fā)布時間: 2020-12-09 15:29 字號:

            永州市公共資源交易中心

            2019年度部門整體支出績效自評報告

            為了強化部門支出責(zé)任,推進財政科學(xué)化精細化管理,提高財政資金管理使用效益,提升管理水平,根據(jù)財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預(yù)〔2011285號)、《關(guān)于報送2020年預(yù)算績效目標(biāo)和2019年度部門預(yù)算績效自評報告的通知》(永財績〔20201號)及《預(yù)算績效管理操作規(guī)程》的相關(guān)要求,永州市公共資源交易中心預(yù)算支出績效評估領(lǐng)導(dǎo)小組組織委中心績效評估辦公室成員認(rèn)真開展了評估,現(xiàn)將績效評價情況及評價結(jié)果報告如下:

            一、績效自評得分情況及績效等級

            按照《2019年永州市公共資源交易中心整體支出績效評價指標(biāo)表》評分體系自評綜合得分99分,績效為優(yōu)。

            二、永州市公共資源交易中心設(shè)置情況

            1、機構(gòu)設(shè)置和人員編制

            2019年度市公共資源交易中心內(nèi)設(shè)9個職能部門,具體為:綜合部、人力資源部、財務(wù)部、信息技術(shù)部、政府采購服務(wù)部、建設(shè)工程交易服務(wù)部、自然資源交易服務(wù)部、國有產(chǎn)權(quán)及無形資產(chǎn)交易服務(wù)部、市場服務(wù)部。

            市交易中心核定全額撥款事業(yè)編制65人,現(xiàn)有工作人員49人,其中管理人員30人(處級4人,科級12人,科員13人),專業(yè)技術(shù)人員1人,工勤人員18人,退休人員3人。

            2基本職能和主要工作職責(zé)

            根據(jù)省政府辦公廳《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作實施方案》(湘政辦發(fā)【201595號)和《關(guān)于市公共資源交易中心有關(guān)機構(gòu)類別職能職責(zé)和人員編制調(diào)整等各項的批復(fù)》(永編辦發(fā)【2016222號),《關(guān)于市公共資源交易中心職能和機構(gòu)編制調(diào)整的通知》(永編發(fā)【201910號)全市交易平臺整合后只保留市公共資源交易中心一個平臺,永州市公共資源交易中心的主要職責(zé)是:

            1、貫徹落實國家、省、市公共資源交易的各項法律法規(guī)政策及方針政策。

            2、負責(zé)組織實施全市范圍內(nèi)各類公共資源交易活動。

            3、配合有關(guān)部門研究制定各類平臺內(nèi)交易活動的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定公共資源交易服務(wù)流程、操作規(guī)程、現(xiàn)場管理制度及內(nèi)部監(jiān)督管理制度。

            4、負責(zé)市公共資源交易平臺及信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)、運行、維護、管理。

            5、使用評標(biāo)(評審)專家?guī)斐槿〗K端,在相關(guān)部門監(jiān)督下,承擔(dān)評標(biāo)專家抽取有關(guān)工作。

            6、依法依規(guī)受理各類公共資源交易申請,收集、存儲和發(fā)布交易信息,為市場主體提供信息咨詢服務(wù)。為進入交易平臺的各類公共資源交易活動提供場所、設(shè)施和服務(wù),為電子交易和監(jiān)管系統(tǒng)提供對接服務(wù)。為有關(guān)部門核驗公共資源交易主體、從業(yè)人員的資質(zhì)、資格以及平臺內(nèi)交易項目等提供服務(wù)。對入場人員身份及進場交易項目資料的真實性、完整性進行核驗;負責(zé)開標(biāo)、評標(biāo)資料和現(xiàn)場影音等資料的存儲和歸檔。

            7、按照相關(guān)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取交易服務(wù)費用,代收、代退公共資源交易保證金、資信金等。

            8、負責(zé)監(jiān)督公共資源進場交易全過程,維護交易秩序,確認(rèn)交易成果。

            9、協(xié)助配合相關(guān)部門對交易活動進行監(jiān)督管理,協(xié)助調(diào)查處理交易活動中的違法違紀(jì)行為;協(xié)助相關(guān)部門對參與平臺交易相關(guān)人員、機構(gòu)的活動進行評估,建立公共資源交易市場主體信用信息庫,記錄、留存交易現(xiàn)場違規(guī)違紀(jì)行為影像資料;會同相關(guān)行政監(jiān)督部門通報交易當(dāng)事人違法違紀(jì)行為的處理情況,并將處理結(jié)果納入聯(lián)合懲戒體系;及時報告交易活動中的違規(guī)違紀(jì)行為。

            10、承辦市人民政府和市公共資源交易管理委員會交辦的其它事項。

            三、部門整體支出使用情況

            全年公共財政撥款849.18萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元,總計849.18萬元。

            全年支出合計849.18萬元,其中:全年一般公共服務(wù)支出741.19萬元,社會保障和就業(yè)支出55.52萬元,醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出23.47萬元,其他支出29萬元。

            “三公”經(jīng)費合計0.36萬元,與年初預(yù)算數(shù)7.95萬元節(jié)約了7.59萬元。其中因公出國()0萬元,公務(wù)用車購置及運行維護費0萬元,公務(wù)接待費0.36萬元,“三公”經(jīng)費較上年下降0.17萬元,下降比率為32%。

            四、部門整體支出績效情況

            2019年公共資源交易中心以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,抓穩(wěn)扛牢管黨治黨政治責(zé)任,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底,聚焦突出問題,著力正風(fēng)肅紀(jì),推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)嶄新氣象,各項交易工作朝著高質(zhì)量發(fā)展方向邁出堅實步伐。

            工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),創(chuàng)新工作方法和手段,全面提高了工作科學(xué)化水平,重點工作卓有成效。

            1、建設(shè)工程交易項目459個,成交金額1463382萬元,增收節(jié)資56658元,實收交易服務(wù)費1088.68萬元;

            2、政府采購交易項目887個,成交金額350462萬元,增收節(jié)資11479萬元;

            3、產(chǎn)權(quán)交易項目148個,成交金額46366萬元,增收節(jié)資9280萬元,實收交易服務(wù)費322.98萬元;

            4、國土資源交易項目266個,成交金額1512501萬元,增收節(jié)資407634萬元,實收交易服務(wù)費4812.71萬元;

            市交易中心財務(wù)管理嚴(yán)格依法依規(guī),做到公開公平公正,在嚴(yán)格執(zhí)行各項有關(guān)法律法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律、財務(wù)規(guī)章制度的同時,2019年度市交易中心修訂完善了《永州市公共資源交易中心黨組議事規(guī)則》、《主任會議議事規(guī)則》、《交易現(xiàn)場管理規(guī)定》、《加班補休制度》、《干部人事檔案保管保密制度》、《人事檔案管理辦法》、《理論學(xué)習(xí)管理制度》、《印章管理規(guī)定》、《保密工作制度》、《公文處理制度》、《辦公用品采購、維修、領(lǐng)用管理制度》、《固定資產(chǎn)管理制度》、《公務(wù)接待管理規(guī)定》、《公務(wù)租車管理制度》、《差旅費管理辦法》、《財務(wù)管理制度》、《交易項目保證金管理辦法》、《工作人員行為規(guī)范(試行)》18項規(guī)章制度,并將制度下發(fā)到各科室,今后嚴(yán)格依章辦事。

            五、存在的問題

            中心雖然在績效考核上取得一定成績,但目前在整體支出的預(yù)算編制、執(zhí)行和管理過程中,依然存在一些問題和不足:

            1、因財政資金緊張,部分項目資金未在年初預(yù)算中予以安排,年度內(nèi)因工作需要必須追加的預(yù)算較多,所以各項支出愈發(fā)緊張。

            2.基本支出經(jīng)費保障水平偏低。綜合近幾年市中心批復(fù)預(yù)算看,預(yù)算執(zhí)行基本圍繞保人員經(jīng)費、保正常運轉(zhuǎn)進行。從決算情況看,基本支出比重比較大。特別是機構(gòu)改革、職能劃轉(zhuǎn)和辦公場所不足等,各種矛盾凸顯,基本保障面臨巨大的壓力。

            3、專項資金中部分項目根據(jù)工作性質(zhì)為行政事務(wù)類經(jīng)費支出,不適宜再列做項目支出。

            六、改進措施和建議

            1、細化預(yù)算編制工作,認(rèn)真做好預(yù)算的編制。進一步加強機關(guān)各部室的預(yù)算管理意識,嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求,公用經(jīng)費根據(jù)單位的年度工作重點和項目專項工作規(guī)劃,本著“勤儉節(jié)約、保障運轉(zhuǎn)”的原則進行預(yù)算的編制;編制范圍盡可能的全面,不漏項;進一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。

            2、遵循預(yù)算管理辦法,對于年度無法預(yù)計的臨時追加的相關(guān)工作所需費用和結(jié)余資金確保資金嚴(yán)格按照預(yù)算專項資金使用程序申報及使用,按照預(yù)算項目和使用用途執(zhí)行,杜絕費用項目之間調(diào)劑使用現(xiàn)象的發(fā)生。

            3、預(yù)算財務(wù)分析常態(tài)化。定期做好支出預(yù)算財務(wù)分析,及時對費用預(yù)算執(zhí)行情況進行通報和預(yù)警,定期對下屬預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查,做好部門整體支出預(yù)算評價工作。

            4、加強財務(wù)管理,嚴(yán)格財務(wù)審核,提高財務(wù)的精細化管理。在費用報賬支付時,按照預(yù)算規(guī)定的費用項目和用途進行資金使用的審核,在預(yù)算金額內(nèi)嚴(yán)格控制費用的支出,控制超支現(xiàn)象的發(fā)生;嚴(yán)格按照實際的費用支出內(nèi)容進行財務(wù)核算,確保財務(wù)核算的真實、及時、準(zhǔn)確、完整。

            5、根據(jù)中央、省、市黨政機關(guān)厲行節(jié)約工作的精神, 進一步嚴(yán)控三公經(jīng)費支出,嚴(yán)格控制規(guī)模和比例、審核審批流程,進一步細化三公經(jīng)費的管理,抓好公車的節(jié)能降耗工作,進一步壓縮三公經(jīng)費支出。