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永州市人民政府提升執(zhí)行力十項改革（暫行）

為推動全市政府系統(tǒng)“執(zhí)行力提升年”活動順利開展，確?！队乐菔腥嗣裾嵘龍?zhí)行力十條規(guī)定（試行）》有效落實，市人民政府決定實施以下十項改革，全面構(gòu)建提高政府執(zhí)行力的配套制度。

一、推動行政審批歸口管理改革。凡行政審批事項較多的市政府工作部門都要在機(jī)構(gòu)總量、編制總量、人員總量不變的前提下，通過內(nèi)部調(diào)控、整合，設(shè)置一個行政審批科，將本部門所有行政審批事項集中整合到行政審批科進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)服務(wù)，實現(xiàn)行政審批服務(wù)“一個科室對外”，并與本部門設(shè)在政務(wù)服務(wù)中心的窗口相對應(yīng)。

二、推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革。以全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點為契機(jī)，以“智慧永州”建設(shè)為依托，抓好市政府各部門信息平臺和信息資源的清理整合，打破信息孤島和信息邊界，加快實現(xiàn)市政府各部門基礎(chǔ)性信息資源共建共享，并與省及縣區(qū)政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，年內(nèi)將全市政府辦事事項和服務(wù)事項網(wǎng)上全流程辦理率由10%提高到40%以上。

三、推動政務(wù)服務(wù)公開方式改革。全面落實中辦、國辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》，以打造陽光政府為目標(biāo)，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化公開惠民，不斷拓寬公開領(lǐng)域，深化公開內(nèi)容，豐富公開形式，加快實現(xiàn)政務(wù)公開工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)政府治理體系、治理能力現(xiàn)代化。

四、推動項目建設(shè)聯(lián)動機(jī)制改革。突出建好前期工作聯(lián)辦機(jī)制、征地拆遷聯(lián)動機(jī)制、桿線遷移聯(lián)調(diào)機(jī)制、施工環(huán)境聯(lián)保機(jī)制、資金監(jiān)管聯(lián)審機(jī)制、推進(jìn)實施聯(lián)查機(jī)制，著力解決長期制約項目建設(shè)的前期手續(xù)辦理慢、征地拆遷慢、建設(shè)進(jìn)度慢、資金預(yù)決算慢等突出問題，推動項目建設(shè)快速、有序推進(jìn)。

五、推動“并聯(lián)審批”工作機(jī)制改革。建立由市政府常務(wù)副市長主持，市發(fā)改委負(fù)責(zé)，市政務(wù)服務(wù)中心組織，市優(yōu)化辦督查，每月兩到三次的重點項目集中審批辦結(jié)工作機(jī)制，原則上將每月的1日和15日作為“并聯(lián)審批日”。

六、推動“放管服”深化改革。持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，重中之重是要把該下放產(chǎn)業(yè)園區(qū)的權(quán)力全部下放到產(chǎn)業(yè)園區(qū)，市里尤其是要下放到永州經(jīng)開區(qū)，給予產(chǎn)業(yè)園區(qū)更大的自主權(quán)限和發(fā)展空間。

七、推動工作精細(xì)化管理改革。借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理模式，將各部門的內(nèi)部管理和具體工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、流程化改造，增強(qiáng)工作的計劃性、規(guī)范性和操作性，全面提高政府系統(tǒng)工作效率和質(zhì)量。

八、推動政府系統(tǒng)無紙化辦公改革。在全市政府系統(tǒng)實行公文辦理無紙化辦公，積極開發(fā)“移動辦公”程序，逐步實現(xiàn)“移動辦公”。

九、推動重點工作督查機(jī)制改革。加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作，提升督查級別、配強(qiáng)督查力量、強(qiáng)化督查職能，著力構(gòu)建起上下齊動、左右互動、多方聯(lián)動、領(lǐng)導(dǎo)推動的“大督查”工作格局。突出加強(qiáng)對黨中央、國務(wù)院、省委、省政府重大決策部署，對市委、市政府重要決策和全市性重點工作，對中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)重要指示、批示精神的督查落實，強(qiáng)化督查權(quán)威，增強(qiáng)督查實效。

十、推動量化考核改革。圍繞可量化目標(biāo)，采取計分制辦法，精心設(shè)計考核項目和指標(biāo)，全面推行政府績效、政府工作量化考核，提升各項考核的科學(xué)性、精準(zhǔn)度和可信度，更好發(fā)揮考核“指揮棒”作用。