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本年度報告由市政務公開領導小組辦公室編制。本年報由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開收費及減免情況、復議、訴訟和申訴情況、下一步工作打算等六部分組成，所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2013年1月1日至2013年12月31日。如對本年報有疑問，請與永州市政務公開領導小組辦公室（市政府政務服務中心）聯(lián)系。

　　一、概述

　　2013年，我市以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，圍繞建設人民滿意的服務型政府，一手抓規(guī)范完善，一手抓改革創(chuàng)新，大力拓展政務公開的廣度和深度，落實公開任務、深化公開內(nèi)容、提升公開效果，全面推動了我市政府信息公開工作再上新臺階。

　　（一）突出工作重點，政府信息公開內(nèi)容不斷深化。

　　一是圍繞市委市政府工作中心，突出服務承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對接東盟工作重點。組織協(xié)調(diào)各地各部門政務公開辦對全市與投資和項目有關的優(yōu)惠政策性文件進行全面的收集和整理，發(fā)布了《永州市招商引資優(yōu)惠政策指南》和《永州市招商引資優(yōu)惠政策目錄》，其中《永州市招商引資優(yōu)惠政策目錄》向全社會公開發(fā)布，在市政務中心供社會各界和辦事群眾查閱。二是圍繞群眾關注的熱點、難點問題，著力拓展政務公開工作領域。認真落實國務院辦公廳印發(fā)的《當前政府信息公開重點工作安排》（國辦發(fā)﹝2013﹞73號），就推進行政審批、財政預算決算和“三公”經(jīng)費、保障性安居工程、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、價格和收費、征地拆遷、推動以教育為重點的公共企事業(yè)單位信息公開等九個重點領域信息公開進行了任務分解，各部門按照市政府任務分解，分工協(xié)作，確保了工作落實。

　?。ǘ┩怀鲋贫冉ㄔO，政府信息公開質(zhì)量不斷提升。

　　圍繞貫徹落實中央、省委“兩個意見”精神，在全省率先印發(fā)我市實施意見，并印發(fā)《2013年全市政務公開政務服務工作要點》。同時，市政務公開辦公室協(xié)調(diào)組織相關部門，對現(xiàn)有的全市政府信息公開保密審查、依申請公開等相關配套制度進行了修訂，進一步完善了政府信息依申請公開的受理、辦理、反饋、監(jiān)督機制，明確了工作流程。

　?。ㄈ┩怀龆讲榭己?，政府信息公開責任不斷落實。我市始終堅持把政府信息公開工作納入政府目標管理、政府績效評估、黨風廉政建設考評、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境測評等四大考核的內(nèi)容，強化督查考核，督促落實責任。從2013年度政府信息公開工作政府績效考核情況看，各地各部門對政府信息公開工作的重視程度進一步提高，工作基礎進一步增強，重點領域信息公開工作持續(xù)推進，有的縣區(qū)和部門政府信息公開工作具有突出特點，取得較好成績。通過檢查考核，進一步強化了政府信息公開工作責任，推動了政府信息公開各項工作落實。

　　二、主動公開政府信息情況

　　2013年，全市通過政府公報、政府網(wǎng)站、簡報文件等方式，共發(fā)布各類政府信息超過10萬條，其中市政府編發(fā)《永州政報》10期，公布市政府及部門文件183件，在永州市政府信息公開平臺發(fā)布信息8117條，利用市政府網(wǎng)站發(fā)布各類動態(tài)信息20661條，按規(guī)定在市政府網(wǎng)站公布《市政府工作報告》以及公益慈善、捐款救助，統(tǒng)計月報、統(tǒng)計公報、財政預決算、行政事業(yè)性收費、政府采購，公選公招、人事任免、公開招考，應急電話、應急預案、突發(fā)事件、應急動態(tài)、典型案例以及重點項目建設、城鄉(xiāng)建設、公共企事業(yè)單位等信息。

　　（一）重點公開內(nèi)容：

　　行政審批信息方面。重點圍繞投資審批、生產(chǎn)經(jīng)營活動審批、資質(zhì)資格許可、工商登記審批等方面，及時公開取消、下放以及實施機關變更的行政審批項目信息。在市政府網(wǎng)站公布了市本級保留、取消、下放和調(diào)整的政務服務項目清單以及辦事指南和審批流程圖。推進審批結(jié)果公開，重點做好涉及人民群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或參與的行政審批結(jié)果公開工作。2013年，市政府網(wǎng)上政務大廳發(fā)布政務辦件信息超過100萬條、其中市本級141436件，基本做到了行政審批100%上網(wǎng)運行。

　　財政信息方面。2013年，市財政局通過門戶網(wǎng)站、政務公開欄等渠道主動公開信息734條，其中公文類政府信息113條，規(guī)范性文件信息4條。市政府財政預決算報告通過市人大全體會議審議后第一時間在市政府網(wǎng)站發(fā)布，各項財政惠民資金使用分配情況都按要求分戶在村、組（社區(qū)）粘貼公示以及在政府網(wǎng)站發(fā)布。

　　住房保障信息方面。通過《永州日報》、《中國建設報》等刊報及時發(fā)布政務和住房保障信息。2013年，省政府安排我市的7174套新增廉租房和5096套公共租賃房分配搖號結(jié)果都在市政府網(wǎng)站進行了公布，并采取社區(qū)初審公示和市房產(chǎn)局最后確認公示“雙公示”制度公布保障性住房分配到戶信息。

　　食品藥品安全信息方面。制定印發(fā)《永州市2013年食品安全管理工作要點》，明確市農(nóng)業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市工商局、市衛(wèi)生局等部門食品安全信息公開重點任務，規(guī)范全市食品安全信息的收集、報送、分析和發(fā)布行為，建立市（區(qū)、縣）食安委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各級食品安全職能部門各負其責的信息公開工作機制。2013年，在政府網(wǎng)站公布“四品一械”抽樣結(jié)果共計445批次；受理食品藥品行政許可240件；發(fā)布準予行政許可的公示公告40期，涉及1107家企業(yè)；發(fā)布“四品一械”日常監(jiān)管記錄信息350條，在《永州日報》、《永州新報》等發(fā)布信息212條，在《中國醫(yī)藥報》、中國食品藥品監(jiān)管信息網(wǎng)等省級以上媒體發(fā)布信息45條，2013年共編印《食品藥品安全監(jiān)管簡報》12期。

　　環(huán)境保護信息方面。開通環(huán)保服務熱線“12369”，2013年共發(fā)布各類信息320條，被中央省市各類媒體采用環(huán)保工作動態(tài)信息178條，印發(fā)《永州環(huán)境質(zhì)量月報》11期，《年報》1期。同時，將所有環(huán)評項目受理、審批及驗收情況進行公示，將排污許可證的發(fā)放、排污費的征收項目、依據(jù)、標準和程序全部在網(wǎng)上公示。

　　生產(chǎn)安全信息方面。建立了市政府門戶網(wǎng)站、市安監(jiān)局子網(wǎng)站以及新聞媒體實時發(fā)布制度，對重大安全生產(chǎn)事件，第一時間通過政府網(wǎng)站、廣播、電視、報刊等多渠道公布信息，及時澄清虛假、不完整信息。針對具有重大社會影響的安全事故，市委市政府在第一時間內(nèi)通過政府網(wǎng)站、廣播、電視、報刊等多渠道及時向市民發(fā)布最新權威信息，正確引導輿論，并及時澄清了一些虛假、不完整的信息，取得了良好的輿論導向作用。2013年，市政府網(wǎng)站“生產(chǎn)安全”專欄共發(fā)布《安全大檢查?？?期，發(fā)布安全生產(chǎn)政務信息40條。

　　房屋征地拆遷信息方面。2013年經(jīng)省政府批準的我市近100個用地項目審批情況均在市國土資源網(wǎng)站公布；每一個項目實施前，都通過召開群眾大會現(xiàn)場確認土地權屬、地類、面積，在村組醒目位置張貼《征收土地公告》、《征地補償安置方案》，對土地用途、土地位置、補償標準、安置途徑、補償費用領取辦法等進行了告知，通過舉辦征地補償聽證等形式充分保障群眾的知情權。

　　價格收費信息方面。2013年，市政府網(wǎng)站以及市物價局網(wǎng)站共發(fā)布價格收費文件信息113條，其中市政府網(wǎng)站價格收費專欄發(fā)布信息54條，市物價局網(wǎng)站“價費文件”專欄發(fā)布信息70條。

　　公共企事業(yè)單位辦事方面。市教育局建立永州教育信息網(wǎng)，在網(wǎng)上發(fā)布《省內(nèi)大中專教育收費管理辦法》、國家助學獎學金的審核制度、資金使用情況等各類信息50條。市電業(yè)局建立電力服務熱線“95598”，受理各類投訴、咨詢、報裝等信息115420條，日均受理500余件。市電信、市聯(lián)通、市移動分別設立服務熱線 “10000、10086、10010”等，及時回復處理群眾意見。

　?。ǘ┲饕_形式：

　　1、市政府門戶網(wǎng)站：2013年，市電子政務辦進一步優(yōu)化升級市政府網(wǎng)站，將部門政府信息公開平臺、網(wǎng)上政務服務虛擬大廳、市長信箱等系統(tǒng)信息與門戶網(wǎng)站進行了整合，使多平臺之間的信息能夠共享，極大地豐富了網(wǎng)站服務內(nèi)容。2013年市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政務信息20661條，其中市政府信息公開平臺發(fā)布信息8117條，同比增長172%。市政府規(guī)范性文件全部實現(xiàn)上網(wǎng),“重點領域信息公開”專欄發(fā)布信息460條。

　　2、市政務中心信息公開查閱點：市政務中心設立了政府信息公開查閱窗口，建立電子觸摸屏，免費為辦事群眾提供政策咨詢、查詢、審批業(yè)務辦理導引、代辦等服務。2013年，市政務中心政府信息查閱點共接待群眾咨詢10萬余次。

　　3、《永州政報》：2013年，市政府編印的《永州政報》10期，匯聚了市政府令、市政府文件、辦公室文件以及各單位文件等相關信息，共公開市政府規(guī)范性文件183條。

　　4、2013年通過市政府門戶網(wǎng)站平臺所設的 “市長信箱”收到有效信件567件，已辦理回復532件，辦復率93.8%。

　　5、市檔案館現(xiàn)行文件查閱中心：進一步完善市檔案館現(xiàn)行文件查閱服務系統(tǒng)，網(wǎng)上可檢索的開放檔案文件級目錄3.4萬余條，現(xiàn)行文件7558件。

　　6、新聞發(fā)布會：市政府網(wǎng)站轉(zhuǎn)播和組織完成在線訪談節(jié)目9期,市政府及各部門舉辦市政府新聞發(fā)布會13場。

　　7、政務公開欄：各級各部門設置了政務公開欄，公開相對穩(wěn)定的政府信息，有關單位還在公共場所和適當位置設置了電子顯示屏和觸摸屏，公開有關動態(tài)信息和業(yè)務辦事信息，方便群眾查閱。

　　8、新聞媒體：市政府及部門通過報刊雜志、廣播電視等新聞媒體，及時公開有關政府信息。  

　　三、依申請公開政府信息情況

　　2013年，市本級共受理群眾政府信息公開申請28起，其中通過信函方式受理了政府信息公開2起，通過市政府網(wǎng)站“依申請公開”通道受理了政府信息公開26起；涉及市政府的政府信息公開13起，涉及市政府部門的政府信息公開15起，都已按要求依法及時辦復。

　　四、政府信息公開收費及減免情況

　　市本級沒有對公民、法人和其他組織因政府信息公開收取復印、遞送等成本費用。

　　五、申請行政復議和提起行政訴訟情況

　　2013年向省政府申請我市政府信息公開的行政復議案1件，經(jīng)協(xié)調(diào)，申請人已經(jīng)撤回復議申請。

　　六、下一步工作打算

　　2014年，全市政府信息公開工作將認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞建設服務型政府和市委市政府工作中心，以公開“權力清單”為抓手，推進政務公開向深度和廣度延伸。

　?。ㄒ唬﹪@群眾普遍關注的熱點難點問題，進一步拓展公開的范圍內(nèi)容。一是深入推行財政資金信息公開。重點推進部門單位預算、“三公”經(jīng)費信息全面公開，積極推進使用財政性資金項目審計結(jié)果公開。二是推進重大民生信息公開。重點加強食品生產(chǎn)日常監(jiān)管信息、環(huán)境保護信息、生產(chǎn)安全事故及重特大突發(fā)環(huán)境事件信息的公開力度。三是扎實做好基層政務公開。重點做好社會公益事業(yè)建設、集體資產(chǎn)資源處置以及征地補償、涉農(nóng)補貼、扶貧救災資金管理使用情況等信息公開。

　?。ǘ┤婀肌皺嗔η鍐巍保M一步創(chuàng)新公開的形式。在市政務中心窗口公布“權力清單”的基礎上，學習借鑒外地先進經(jīng)驗，探索簡潔明了的讓老百姓一目了然的“權力清單”形式，在全市各級各部門推廣。

　?。ㄈ┎粩嗤晟普郎暾埞_工作制度，進一步明確依申請公開工作流程。及時回應群眾對政府信息公開的申請，加強與政府信息公開各主管部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，建立依申請公開事件的定期通報制度，實現(xiàn)政府部門之間信息共享和政府部門與公民之間的良性溝通。