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本年度報告由市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制。本年報由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開收費及減免情況、復(fù)議、訴訟和申訴情況、下一步工作打算等六部分組成，所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2012年1月1日至2012年12月31日。如對本年報有疑問，請與永州市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系。

　　一、概述

　　2012年，我市認真貫徹落實中辦發(fā)[2011]22號和湘辦發(fā)[2012]16號文件，堅持把政務(wù)公開陽光政務(wù)作為政府施政的一項基本制度，以促進陽光施政、有效預(yù)防腐敗為目標，以監(jiān)督行政權(quán)力、服務(wù)人民群眾為主線，以推進行政審批改革、加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)為重點，在全省率先出臺貫徹實施湘辦發(fā)[2012]16號文件的實施意見，從制度、內(nèi)容、執(zhí)行、監(jiān)督等方面進一步規(guī)范了我市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)行為，形成了較為完善的政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)制度體系，有力地推動了政務(wù)公開工作深入開展，切實發(fā)揮政務(wù)服務(wù)的綜合效益，不斷提高服務(wù)人民群眾的實效，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境保障。

　　二、主動公開政府信息情況

　　2012年，圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題的社會敏感問題，全市各級政府及部門積極穩(wěn)妥全面地推進了主動公開，共發(fā)布政府信息11978條，其中，市政府信息公開平臺共發(fā)布政府信息條4706條，包括“機構(gòu)職能”361條、“政策規(guī)定”2條、“計劃規(guī)劃”260條、“法規(guī)公文”344條、“工作動態(tài)”3062條、“人才信息”98條、“公共財政”145條、“行政職能”397條、“其他事項”37條。

　　（一）重點公開內(nèi)容：

　　1、政府財政方面，2012年市政府財政預(yù)決算報告通過市人大全體會議審議后第一時間在市政府網(wǎng)站發(fā)布，各項財政惠民資金使用分配情況都按要求分戶在村、組（社區(qū)）粘貼公示以及在政府網(wǎng)站發(fā)布。

　　2、重大項目建設(shè)方面，全市實施投資的820個重點項目建設(shè)信息都通過政府及部門網(wǎng)站和中央、省市媒體公開發(fā)布。市政府及市發(fā)改委批準、核準或備案后的項目審批結(jié)果都在市政府信息公開平臺市發(fā)改委網(wǎng)點公布。

　　3、保障性住房方面，省政府安排我市的7174套新增廉租房和5096套公共租賃房分配搖號結(jié)果都在市政府網(wǎng)站進行了公布，并采取社區(qū)初審公示和市房產(chǎn)局最后確認公示“雙公示”制度公布保障性住房分配到戶信息。

　　4、食品藥品安全方面，2012年，市政府及食品藥品監(jiān)管局網(wǎng)站共公布“藥品、餐飲食品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械”“四品一械”抽樣共計445批次品種；發(fā)布食品藥品行政許可受理公告128期，涉及1503家企業(yè)；發(fā)布準予行政許可的公示公告336個，涉及1207家企業(yè)；發(fā)布“四品一械”日常監(jiān)管記錄信息310條，在《永州日報》、《永州新報》等發(fā)布信息112條，在《中國醫(yī)藥報》、中國食品藥品監(jiān)管信息網(wǎng)等省級以上媒體發(fā)布信息53條，編印《食品藥品安全監(jiān)管簡報》12期。

　　5、涉農(nóng)資金方面，市政府及農(nóng)業(yè)局網(wǎng)站加大對良種補貼等惠民政策和資金使用、分配情況的公開工作力度，對各項強糧惠農(nóng)政策安排區(qū)域范圍、申報和審批程序、補助標準上網(wǎng)進行公示，累計發(fā)布涉農(nóng)信息577條，編制《永州農(nóng)業(yè)信息》12期和《永州市植物病蟲情報》12期，并公布了農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報電話。

　　6、建設(shè)工程招投標方面，建立了市建設(shè)工程招標投標網(wǎng)，明確我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行網(wǎng)上下載招標相關(guān)文件、投標報名、網(wǎng)上答疑、網(wǎng)上備案、網(wǎng)上評標。2012年，共發(fā)布房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程類招標公告信息452個。

　　7、征地拆遷方面，2012年，經(jīng)省政府批準的我市165宗項目用地審批情況均在市國土資源網(wǎng)站實時公布；每一個項目實施前，都通過召開群眾大會現(xiàn)場確認土地權(quán)屬、地類、面積、在村組張貼征地補償通知公告、舉辦征地賠償聽證等形式公開發(fā)布了征地拆遷信息。

　　8、人事招考方面，市政府2012年共計招錄公務(wù)員338人,所有職位的招聘公告、計劃、職位均按省人社廳的要求，在市人社局網(wǎng)站、永州人才網(wǎng)、永州人事考試網(wǎng)公布，筆試、面試、體檢、考察、聘用等每個環(huán)節(jié)的人員情況均上網(wǎng)公布。

　　9、國家助學(xué)獎學(xué)金方面。市教育行政部門建立了永州教育信息網(wǎng)，將國家助學(xué)獎學(xué)金的審核制度、資金使用情況在網(wǎng)上發(fā)布，兩年來，共發(fā)布各類60條。

　　10、社會救助、低保、優(yōu)撫等民政性政策及資金使用方面。市民政局建立了市民政局網(wǎng)站，設(shè)置了政策文件、行政許可專欄，共發(fā)布政策文件信息42條，發(fā)布行政許可流程圖信息10條。同時，市民政局對涉及城鎮(zhèn)農(nóng)村低保、優(yōu)撫、醫(yī)療救助、社會養(yǎng)老等政策、標準、資金使用情況，要求各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須全部在村（組）、社區(qū)粘貼公示，并在網(wǎng)上公布。

　　11、安全生產(chǎn)方面。建立了市政府門戶網(wǎng)站、市安監(jiān)局子網(wǎng)站以及新聞媒體實時發(fā)布制度，對重大安全生產(chǎn)事件，第一時間通過政府門戶網(wǎng)站、廣播、電視、報刊等多渠道公布信息，及時澄清虛假、不完整信息。針對S216線藍山路段“11?10”較大道路交通事故、永連公路雙牌段“10?18”較大道路交通事故、永州汽車運輸總公司寧遠分公司“9?25”較大道路交通事故等具有重大社會影響的安全事故，市委、市政府在第一時間內(nèi)通過政府門戶網(wǎng)站、廣播、電視、報刊等多渠道及時向市民發(fā)布最新權(quán)威信息，正確引導(dǎo)輿論，并及時澄清了一些虛假、不完整的信息，取得了良好的輿論導(dǎo)向作用。

　　12、價格收費方面。通過市政府網(wǎng)站以及市物價局網(wǎng)站，2012年共發(fā)布價格收費文件信息85條，其中市政府網(wǎng)站價格收費專欄發(fā)布信息10條，市物價局網(wǎng)站“價費文件”專欄發(fā)布信息75條。在處置2012年年初的“搶鹽”風(fēng)波中，市政府組織商務(wù)、物價、工商部門及時發(fā)布權(quán)威信息，澄清不實信息，并依法打擊不良商販亂漲價的行為，有效維護了正常的市場秩序。

　　（二）主要公開形式：

　　1、市政府門戶網(wǎng)站：改版升級“永州市政府信息公開平臺”，設(shè)計了8大類別36小項，支持13個縣區(qū)（管理區(qū)）政府以及90個市政府部門信息公開的數(shù)據(jù)庫及信息發(fā)布共享，實現(xiàn)了目錄體系的統(tǒng)一管理和信息發(fā)布流程管理功能。到目前為止，市政府信息公開平臺共發(fā)布各類政務(wù)信息14545條，其中政府信息公開平臺發(fā)布信息4706條，市政府規(guī)范性文件全部實現(xiàn)上網(wǎng),“重點領(lǐng)域信息公開”專欄發(fā)布信息170余條。

　　2、市政務(wù)中心信息公開查閱點：市政務(wù)中心推行行政審批事項“六公開”，安排專職代辦員開展咨詢、導(dǎo)引、代辦服務(wù)。2012年，市政務(wù)中心政府信息查閱點共接待群眾咨詢5萬余次。

　　3、《永州政報》：2012年，市政府編印的《永州政報》12期，匯聚了市政府令、市政府文件、辦公室文件以及各單位文件等相關(guān)信息，共公開市政府規(guī)范性文件120條。

　　4、2012年通過市政府門戶網(wǎng)站平臺所設(shè)的 “市長信箱、咨詢投訴、依申請公開”累計收到有效信件755件，辦理回復(fù)713件，辦復(fù)率94.4%.

　　5、市檔案館現(xiàn)行文件查閱中心：建立完善市檔案館現(xiàn)行文件查閱服務(wù)系統(tǒng)，網(wǎng)上可檢索的開放檔案文件級目錄3.4萬條，現(xiàn)行文件7375 件。

　　6、新聞發(fā)布會：市政府網(wǎng)站轉(zhuǎn)播和組織完成在線訪談節(jié)目5期,市政府及各部門舉辦市政府新聞發(fā)布會、市民代表旁聽政府常務(wù)會、在線訪談等40場。

　　7、政務(wù)公開欄：各級各部門設(shè)置了政務(wù)公開欄，公開相對穩(wěn)定的政府信息，有關(guān)單位還在公共場所和適當位置設(shè)置了電子顯示屏和觸摸屏，公開有關(guān)動態(tài)信息和業(yè)務(wù)辦事信息，方便群眾查閱。

　　8、新聞媒體：市政府及部門通過報刊雜志、廣播電視等新聞媒體，及時公開有關(guān)政府信息。  

　　三、依申請公開政府信息情況

　　2012年，市本級受理群眾政府信息公開申請8件，并及時辦復(fù)。

　　四、政府信息公開收費及減免情況

　　市本級沒有對公民、法人和其他組織因政府信息公開收取復(fù)印、遞送等成本費用。

　　五、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

　　市本級未收到政府信息公開方面的行政復(fù)議、行政訴訟案件。

　　六、下一步工作打算

　　一是圍繞群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，突出政務(wù)公開的重點。繼續(xù)組織推進財政預(yù)決算、保障性住房、食品安全、環(huán)境保護、招投標、安全生產(chǎn)、征地拆遷以及價格收費等八個重點領(lǐng)域的政府信息公開工作，不斷完善政府信息公開目錄。進一步細化民生事項的公開標準，在各級政府網(wǎng)站及時公布為民辦實事的項目分配、建設(shè)進度、完成情況，努力破解“關(guān)心的不公開，公開的不關(guān)心”難題。

　　二是圍繞市委市政府工作大局，突出政務(wù)公開的亮點。歸集整理和組織公開發(fā)布市、縣區(qū)政府及其部門關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)和對接?xùn)|盟的優(yōu)惠政策，為招商引資和本地經(jīng)濟發(fā)展推介良好的政策環(huán)境。建立完善政府信息公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度，定期發(fā)布全市政府信息公開的項目和數(shù)量，定期發(fā)布政務(wù)中心行政審批、行政征收、公共資源交易等情況并作出分析，努力為市委市政府決策提供參考。

　　三是建立完善政府信息公開的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制。加強政府信息公開各主管部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，建立健全政府信息公開配套制度，完善政府信息公開的評估標準和程序，逐步實現(xiàn)政府信息公開的系統(tǒng)化和標準化。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各主管部門切實履行政府信息公開工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)管職能，努力形成全市政府信息公開資源共享、齊抓共管的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制。對不按規(guī)定公開有關(guān)信息的單位發(fā)出督辦函，督促整改。

　　四是加強對全市政務(wù)公開工作的指導(dǎo)監(jiān)督力度。組織兩期政務(wù)公開培訓(xùn)班，全面培訓(xùn)政府信息公開和政務(wù)服務(wù)的基礎(chǔ)知識。科學(xué)制定考核指標，加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，繼續(xù)做好全市政務(wù)公開檢查評比和政府績效評估的具體組織工作。