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            永州市人民檢察院工作報(bào)告?
            ——2022年12月29日在永州市第六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
            • 2023-01-18 09:23
            • 來源: 永州日?qǐng)?bào)
            • 發(fā)布機(jī)構(gòu):
            • 【字體:   

            市人民檢察院檢察長 周偉任

            各位代表:

            我代表市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

            2022年是黨的二十大勝利召開的大喜之年、市級(jí)換屆后的大干之年。在市委和省檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下,我們深入貫徹習(xí)近平法治思想,全面落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》和省委實(shí)施意見,圍繞在全省版圖中增加永州分量的目標(biāo)履職盡責(zé),推動(dòng)檢察工作干在實(shí)處、穩(wěn)進(jìn)提升。

            這一年,我們著力統(tǒng)籌檢察工作高質(zhì)量發(fā)展全局,突出抓了“三件大事”:

            ——始終緊扣黨的二十大這條主線,著力打造政治機(jī)關(guān)的最亮本色。我們牢記“檢察姓黨”,堅(jiān)持“一切從政治上看”,把護(hù)航黨的二十大勝利召開、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù),貫穿全年、持續(xù)用勁。開展“喜迎黨的二十大、四比四看大競賽”活動(dòng),作為年度工作的總牽引,以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)檢察業(yè)務(wù),實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)、臺(tái)賬式管理,落實(shí)到每一個(gè)具體工作、具體案件上。開通“檢察有話向黨說”專欄,組織系列學(xué)習(xí)宣傳宣講,人員全部動(dòng)起來,陣地全部用起來,引導(dǎo)干警在學(xué)思踐悟中堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。積極探索黨員主體工作法,“動(dòng)車黨建”模式成功入選全省十個(gè)基層黨建創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目,省委組織部內(nèi)刊予以推介,省委黨校列為黨建研究重點(diǎn)課題。我們把堅(jiān)持和捍衛(wèi)黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)有力落實(shí)落細(xì),重大事項(xiàng)向市委及市委政法委請(qǐng)示報(bào)告16次,市委常委會(huì)會(huì)議定事項(xiàng)第一時(shí)間傳達(dá)落實(shí)。市委專門出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全市檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的若干措施》,明確每年聽取一次法律監(jiān)督專題報(bào)告,為檢察履職給予了強(qiáng)有力的保障。

            ——堅(jiān)決扛起法律監(jiān)督這個(gè)主責(zé),積極回應(yīng)人民群眾的最大關(guān)切。我們牢記檢察機(jī)關(guān)的憲法定位,下大力氣破解不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督、不愿自我監(jiān)督問題。在敢于監(jiān)督上做到依法亮劍。加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督,端口前移,監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案116件、撤案126件,糾正偵查活動(dòng)違法1329件次,追捕115人,追訴356人;加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督,對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提起抗訴18件,已改判、發(fā)回重審16件,對(duì)刑事審判活動(dòng)違法情形提出糾正意見353件次;加強(qiáng)刑事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督,糾正不當(dāng)提請(qǐng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件179件,社區(qū)矯正巡回檢察核查出漏管對(duì)象860名,監(jiān)督重新交付社區(qū)矯正115人,收監(jiān)執(zhí)行81人;加強(qiáng)民事訴訟監(jiān)督,對(duì)“同案不同判”等情形發(fā)出再審檢察建議68件,對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的不當(dāng)終結(jié)本次執(zhí)行、消極執(zhí)行等案件進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督,以檢察建議監(jiān)督糾正民事執(zhí)行活動(dòng)違法情形1967件;加強(qiáng)行政檢察監(jiān)督,開展交通安全、校外培訓(xùn)監(jiān)管、市場主體保護(hù)等專項(xiàng)監(jiān)督,發(fā)出糾正行政違法行為監(jiān)督檢察建議307件。在善于監(jiān)督上學(xué)會(huì)巧用智慧。強(qiáng)化接受市委政法委執(zhí)法監(jiān)督,實(shí)施常態(tài)化案件評(píng)查,重新評(píng)查訴判不一、無罪判決、提請(qǐng)復(fù)議復(fù)核案件3件;建立人大代表建議、政協(xié)委員提案與檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制,實(shí)現(xiàn)檢察監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督有機(jī)貫通,得到市人大、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)肯定批示;發(fā)揮人民監(jiān)督員、特邀檢察官助理等“外腦智庫”作用,協(xié)助執(zhí)法辦案359件次,確保了檢察監(jiān)督更專業(yè)更精準(zhǔn)。在自我監(jiān)督上更加注重刀刃向內(nèi)。嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”,全面落實(shí)“逢問必錄”,記錄報(bào)告982件,同比增長2.7倍;支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì),強(qiáng)化檢務(wù)督察,“四種形態(tài)”處理15人次;特別強(qiáng)化檢察自偵案件的查辦力度,立案偵查司法人員職務(wù)犯罪5人,堅(jiān)決不護(hù)短,堅(jiān)決清除司法隊(duì)伍中的害群之馬。

            ——牢牢抓住辦案質(zhì)量這根主軸,切實(shí)彰顯公平正義的最美價(jià)值。我們牢記案件質(zhì)量就是檢察工作的“生命線”,檢察履職的最大價(jià)值就是公平正義,扎實(shí)開展“質(zhì)量建設(shè)年”活動(dòng)。最高檢60項(xiàng)核心業(yè)務(wù)指標(biāo)中,40項(xiàng)指標(biāo)獲評(píng)優(yōu)秀,24項(xiàng)指標(biāo)大幅提升,綜合業(yè)務(wù)考評(píng)躍居全省第二。在實(shí)踐中,嚴(yán)格把好“評(píng)查關(guān)”,強(qiáng)化日常辦案監(jiān)管,推行員額檢察官、檢察官聯(lián)席會(huì)議、分管副檢察長、檢委會(huì)四級(jí)把關(guān)制,重大案件全面實(shí)行評(píng)查制,評(píng)查各類案件731件次,評(píng)定瑕疵案件16件,不合格案件6件,問題案件減少80%。精心繪好“晴雨表”,把握案件質(zhì)量考評(píng)內(nèi)在邏輯和司法規(guī)律,每日一通報(bào)、每月一調(diào)度、每季一講評(píng),有力促進(jìn)了辦案提質(zhì),精品案件率創(chuàng)歷史新高,其中1件案件被最高檢評(píng)為優(yōu)秀案件,8件案件入選最高檢展示案例,15件案件獲評(píng)全省優(yōu)秀、典型案例。打準(zhǔn)打?qū)崱皢栘?zé)板”,約談案件評(píng)查疑似問題較多的員額檢察官和分管副檢察長11人次,對(duì)一名員額檢察官作出退額處理。

            各位代表,在抓關(guān)鍵、保重點(diǎn)的同時(shí),我們始終做到“四個(gè)時(shí)刻不忘”,有力推動(dòng)檢察工作分量更足、成色更好。

            ——時(shí)刻不忘為大局服務(wù),以高質(zhì)量履職助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持永州檢察為永州,把保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展融入日常檢察工作抓緊抓實(shí)。重拳出擊維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。依法嚴(yán)懲故意殺人、搶劫、販毒等嚴(yán)重暴力犯罪,起訴577人,堅(jiān)決維護(hù)人民群眾安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,辦理了“1.26”“6.21”等一批大要案,起訴82人,打掉“保護(hù)傘”4個(gè),展示“掃黑除惡永遠(yuǎn)在路上”的堅(jiān)定決心。寬嚴(yán)相濟(jì)釋放了治理效能。全面準(zhǔn)確貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策,依法該寬則寬,當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán),不批捕1380人、不起訴2142人,有效分化犯罪、減少社會(huì)對(duì)立面。適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度辦結(jié)案件6754件,量刑建議采納率99%,促使8408名犯罪嫌疑人認(rèn)罪悔罪,一審服判率高出其他刑事案件38個(gè)百分點(diǎn),從源頭減少了上訴、申訴案件。堅(jiān)持普法與依法治理相結(jié)合,開展送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園等活動(dòng)30余次,推動(dòng)法治觀念深入人心。護(hù)企安商優(yōu)化了營商環(huán)境。主動(dòng)服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè),幫助化解企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)中的法律風(fēng)險(xiǎn),起訴破壞市場競爭秩序犯罪128件。持續(xù)落實(shí)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人涉經(jīng)營類犯罪依法“能不捕的就不捕、能不訴的就不訴”,全面推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革,對(duì)涉案企業(yè)給予合規(guī)整改的機(jī)會(huì),經(jīng)考察有效的予以從寬處理,辦理企業(yè)合規(guī)案件10件,讓企業(yè)“活下來”“留得住”“經(jīng)營得好”。重大工作不缺位體現(xiàn)了應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。扎實(shí)開展鄉(xiāng)村振興駐村幫扶,為零陵區(qū)夏陽村爭取資金35萬元,“駐”入真情,幫出實(shí)效;積極參與文明創(chuàng)建,開展聯(lián)點(diǎn)共建,一類單位前三季度考核進(jìn)入前十;選派12名干警開展千名干部聯(lián)千企行動(dòng);抽調(diào)10名業(yè)務(wù)骨干參與全市自建房整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng);全力協(xié)助新田縣應(yīng)對(duì)建縣以來的最大火災(zāi);110余名干警投入零陵區(qū)“11·2”疫情防控,全市檢察系統(tǒng)捐贈(zèng)醫(yī)用防疫物資20余萬元,繪就了戰(zhàn)疫一線的“永檢八景”。深化監(jiān)檢銜接增強(qiáng)了反腐合力。協(xié)同完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,促進(jìn)配合有力、制約有效。與監(jiān)委共同推進(jìn)受賄行賄一起查,起訴受賄犯罪24人、行賄犯罪8人,成功辦理了王成良、蔣青、鄧曉陽等一批廳處級(jí)干部職務(wù)犯罪案件。

            ——時(shí)刻不忘為人民司法,以法治力量增進(jìn)民生福祉。緊扣民心這個(gè)最大政治,用心用情用力辦好每一個(gè)司法案件、每一件為民實(shí)事。以維權(quán)紓困傳遞司法溫情。充分履行支持起訴職能,支持農(nóng)民工追討欠薪491件,追回欠薪740萬余元,支持未成年人、老年人追索撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)案件7件,為弱勢(shì)群體依法維權(quán)“撐腰”。全面開展“永檢·余香520”活動(dòng),向200余名困難當(dāng)事人發(fā)放司法救助金182萬元,為5名貧困大學(xué)生每人每年資助1萬元至大學(xué)畢業(yè),既解“燃眉之急”又紓“長遠(yuǎn)之憂”。以多元化解促進(jìn)案結(jié)事了。扎實(shí)開展涉法涉訴信訪百日會(huì)戰(zhàn),扎實(shí)推進(jìn)信訪積案百日攻堅(jiān),落實(shí)首次信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制度,搭建“政法五老”調(diào)解平臺(tái),以公開聽證打開信訪人的“法結(jié)”“心結(jié)”“情結(jié)”,成功化解13件積壓多年的信訪矛盾。聚焦教育、住房保障、工傷社保等領(lǐng)域,實(shí)質(zhì)性化解行政爭議69件,促進(jìn)案結(jié)事了人和。以公益之光照亮美好生活。依托“檢察長+”協(xié)同機(jī)制,開展國土、國財(cái)專項(xiàng)監(jiān)督和飲用水水源地污染整治、中小學(xué)校食品安全整治、農(nóng)貿(mào)市場整治等系列專項(xiàng)監(jiān)督,通過辦案督促征繳水土保持費(fèi)、耕地占補(bǔ)資金、國有土地出讓金等1.1億元,追繳生態(tài)環(huán)境賠償金3000余萬元,清理被污染土壤、水域面積517畝。

            ——時(shí)刻不忘辦案為中心,以精進(jìn)履職打造優(yōu)質(zhì)檢察產(chǎn)品。抓好辦案第一要?jiǎng)?wù),在檢察產(chǎn)品的供給側(cè)精益求精、提升品質(zhì)。辦案規(guī)模大幅上升。全年受理審查起訴刑事犯罪案件7911件10635人,同比分別增加11%和17.5%;辦理民事檢察案件4950件,同比增加4倍;辦理行政檢察案件1679件,同比增加2.3倍;辦理公益訴訟檢察案件1176件,同比增加29.2%。專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有力。深入推進(jìn)“利劍護(hù)蕾”專項(xiàng)行動(dòng),秉持“孩子的事是天大的事”,全面落實(shí)對(duì)侵害未成年人犯罪“零容忍”,全力做好罪錯(cuò)未成年人和未成年被害人“雙向保護(hù)”,牽頭建立“入職查詢”制度,將53名有前科劣跡者擋在校門之外;深入開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng),起訴75人,牢牢守住群眾的“養(yǎng)老錢”;全鏈條懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,起訴1806人,同比上升32.2%;開展防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng),起訴非法吸收公眾存款等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪107人,追贓挽損3.57億元;開展自建房違建、違法經(jīng)營及農(nóng)村危房安全公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督,發(fā)出檢察建議5件,堅(jiān)決防范重大事故發(fā)生。品牌建設(shè)初具成效?!按髷?shù)據(jù)賦能”社區(qū)矯正巡回檢察的永州樣板獲最高檢推介;“守護(hù)一江綠、護(hù)好山林青、清新天空藍(lán)、留住古色情、弘揚(yáng)革命紅、重塑土地黃”的“六彩”公益訴訟,連續(xù)5年獲評(píng)全省先進(jìn);“蔣冬林工作室”被評(píng)為全省檢察機(jī)關(guān)十佳品牌;“同心民行”架起檢民“連心橋”;未檢“瀟湘映山紅”在全市多點(diǎn)開花。永州檢察“百花齊放”的品牌疊加效應(yīng)初步形成。

            ——時(shí)刻不忘強(qiáng)基固本,以堅(jiān)實(shí)定力筑牢檢察事業(yè)發(fā)展根基。堅(jiān)持打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn),全力做實(shí)做強(qiáng)檢察工作“新基建”。隊(duì)伍活力持續(xù)迸發(fā)。強(qiáng)化“五警”建設(shè),樹立“干多干少不一樣”的鮮明導(dǎo)向,開展“5合1”績效考核,一舉扭轉(zhuǎn)“把說了當(dāng)做了,把做了當(dāng)做成了”的現(xiàn)象。制定五年人才引進(jìn)和培訓(xùn)規(guī)劃,優(yōu)化調(diào)整人員崗位,開展書記員“雙向選崗”;分層分類開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),部門主任都上“月講壇”,青年干警都上“微課堂”,一體強(qiáng)化干警政治素質(zhì)和專業(yè)能力,榮獲全國青年崗位能手、全省優(yōu)秀辦案檢察官等省級(jí)以上表彰33人次。基層建設(shè)提檔升級(jí)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、補(bǔ)短強(qiáng)弱,28項(xiàng)“我為基層解難題”措施落地見效。組建業(yè)務(wù)指導(dǎo)“輕騎隊(duì)”、建立駐點(diǎn)辦案機(jī)制、開展“導(dǎo)師帶新人”活動(dòng),助力基層檢察隊(duì)伍素能和辦案質(zhì)效持續(xù)提升。11個(gè)基層檢察院榮獲省級(jí)以上榮譽(yù)16個(gè),祁陽市檢察院被評(píng)為湖南省首屆“守望正義——群眾最滿意的基層檢察院”。智慧檢務(wù)變道提速。跟上數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì),為法律監(jiān)督建好“船”、搭好“橋”。運(yùn)用政法大數(shù)據(jù)平臺(tái)、“兩法銜接”平臺(tái)、“益心為公”檢察云平臺(tái)等系統(tǒng),推進(jìn)與行政機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)共享,讓監(jiān)督辦案更有“數(shù)”,發(fā)現(xiàn)深藏其中的監(jiān)督線索117條,成案108件,大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督由“盆景”變成了“風(fēng)景”。檢察文化啟智潤心。大力推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè),深化“鏡鑒”以案促改,打造清廉書屋,以廉潔文化涵養(yǎng)清風(fēng)正氣。建成院史館,成為珍藏檢察記憶、弘揚(yáng)檢察文化、傳承檢察精神的“歷史書”“精神港”“加油站”,激勵(lì)干警接續(xù)奮斗、砥礪前行。加強(qiáng)檢察文藝創(chuàng)作,微電影《我是一條河》榮獲兩項(xiàng)全國大獎(jiǎng),《山水》《捍衛(wèi)英烈》等12件作品在省級(jí)競賽活動(dòng)中獲獎(jiǎng)。

            各位代表,我們樹牢“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識(shí),在過去的一年以更加開放坦誠的姿態(tài)陽光司法、規(guī)范用權(quán)。依法接受人大監(jiān)督,深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委人大工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)市人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)民事檢察監(jiān)督工作的決議》,邀請(qǐng)人大代表視察工作、參加檢察活動(dòng)373人次,積極配合市人大對(duì)5名員額檢察官進(jìn)行履職評(píng)議,抓好違法不捕不訴專題調(diào)研、精準(zhǔn)量刑建議和撤回起訴案件專項(xiàng)督察,確保市人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定在檢察機(jī)關(guān)落實(shí)落細(xì)。主動(dòng)接受民主監(jiān)督,積極參加政協(xié)組織的調(diào)研、協(xié)商活動(dòng),定期向政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士通報(bào)工作情況,邀請(qǐng)參加座談交流325人次。開辦永州檢察手機(jī)報(bào),向市縣人大代表、政協(xié)委員推送檢察工作情況11期。真誠接受社會(huì)輿論監(jiān)督,邀請(qǐng)人民監(jiān)督員監(jiān)督辦案活動(dòng)405人次,公開案件程序性信息、法律文書、重要案件信息1395條,組建融媒體中心,在法治日?qǐng)?bào)、檢察日?qǐng)?bào)、湖南日?qǐng)?bào)、新湖南等主流媒體報(bào)道1000余篇次,檢察工作更加開放透明。

            各位代表,檢察工作一年來取得了點(diǎn)滴進(jìn)步,我們努力打造成黨委政府期待的樣子、人民群眾滿意的樣子、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)有的樣子更加清晰、更加篤定。這根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,得益于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),離不開人大的有力監(jiān)督、政府和政協(xié)的大力支持、監(jiān)察委和法院的配合與制約,是各位代表、委員和社會(huì)各界人士熱忱關(guān)心、支持幫助的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表全市檢察干警致以崇高敬意和衷心感謝!

            我們清醒認(rèn)識(shí)到,檢察工作還有不少問題和短板:服務(wù)大局的意識(shí)更強(qiáng)了,但檢察業(yè)務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合還不夠緊密,思路還不夠開闊;更新司法理念的自覺更高了,但離知行合一還有差距,就案辦案、機(jī)械司法的現(xiàn)象仍然存在;監(jiān)督辦案的力度更大了,但不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督、不愿自我監(jiān)督的問題并未根除,民事行政檢察監(jiān)督覆蓋面不夠,法律監(jiān)督仍有缺位和不足;干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更濃了,但能干事、會(huì)干事、干成事的本領(lǐng)還跟不上,隊(duì)伍整體素能還不能完全適應(yīng)新的要求;檢察隊(duì)伍的風(fēng)氣更正了,但慢作為、“踢皮球”“中梗阻”等現(xiàn)象依然存在,全面從嚴(yán)管黨治檢仍有薄弱環(huán)節(jié)。問題就是責(zé)任,我們將以更有力的措施解難題、開新局。

            各位代表,黨的二十大報(bào)告就“堅(jiān)持全面依法治國,推進(jìn)法治中國建設(shè)”作出專章部署,專門強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作”“完善公益訴訟制度”,在黨的歷史上是第一次,賦予了檢察機(jī)關(guān)更重責(zé)任。2023年,我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)持“正向、聚焦、創(chuàng)新、升級(jí)、品牌”工作思路,踐行檢察發(fā)展新理念,全面提升法律監(jiān)督能力水平,為譜寫中國式現(xiàn)代化的永州篇章貢獻(xiàn)更多檢察力量。

            ——踐行“依法能動(dòng)履職”理念,護(hù)航經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。把服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作為檢察機(jī)關(guān)的重要使命。緊緊圍繞“三區(qū)兩城”建設(shè)等中心工作能動(dòng)履職,扎扎實(shí)實(shí)把服務(wù)永州發(fā)展的事情辦好。全力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),優(yōu)化法治化營商環(huán)境,為實(shí)體企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)司法保障。依法懲治和預(yù)防經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域犯罪,辦好一批典型案件,精準(zhǔn)“排雷”,嚴(yán)防“暴雷”。落實(shí)民營企業(yè)平等保護(hù),深化涉案企業(yè)合規(guī)改革,既讓違法違規(guī)行為付出應(yīng)有代價(jià),又最大限度促進(jìn)涉案企業(yè)走上依法合規(guī)經(jīng)營的軌道。

            ——踐行“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”理念,力推法治現(xiàn)代化。勇當(dāng)法治建設(shè)的主力軍,把法律監(jiān)督的“看家本領(lǐng)”做實(shí)做強(qiáng)做到位,更好維護(hù)法治權(quán)威、捍衛(wèi)公平正義。發(fā)揮參與、跟進(jìn)、融入式法律監(jiān)督的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),加大監(jiān)督力度,拓寬監(jiān)督渠道,推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督與各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。特別強(qiáng)化案件評(píng)查,既評(píng)程序、更評(píng)實(shí)體,與線索移送、類案監(jiān)督融合,深化監(jiān)督線索案源,不斷提升法律監(jiān)督質(zhì)效。

            ——踐行“雙贏多贏共贏”理念,助力生態(tài)現(xiàn)代化。扛牢“公共利益代表”的神圣職責(zé),全力守護(hù)“高顏值”永州,擦亮“煙雨瀟湘”這個(gè)最大的品牌優(yōu)勢(shì)。立足公益訴訟檢察職能,秉持最有利于公共利益維護(hù)的原則,推動(dòng)絕大多數(shù)案件在訴前環(huán)節(jié)得以解決。強(qiáng)化協(xié)同治理,與行政機(jī)關(guān)共建生態(tài)環(huán)境保護(hù)多元共治新模式,實(shí)現(xiàn)依法行政、保護(hù)公共利益、加強(qiáng)法律監(jiān)督的有機(jī)融合,共同守護(hù)永州的“青山綠水藍(lán)天白云”,讓自然山水與人文歷史交相輝映、相得益彰。

            ——踐行“訴源治理”理念,保障社會(huì)治理現(xiàn)代化。發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在平安建設(shè)中的重要作用,將辦案職能向社會(huì)治理領(lǐng)域延伸,鞏固市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建成果。適應(yīng)刑事犯罪結(jié)構(gòu)變化新形勢(shì),更好落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策,推動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度高質(zhì)量適用,最大限度地減少社會(huì)對(duì)立面、促進(jìn)社會(huì)內(nèi)生穩(wěn)定。努力將檢察建議做成剛性、做到剛性,助力提升社會(huì)治理效能,以訴源治理促進(jìn)長治久安,以潤物無聲推動(dòng)矛盾隱患化解。

            ——踐行“強(qiáng)基固本”理念,實(shí)現(xiàn)檢察隊(duì)伍現(xiàn)代化。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)、理論武裝,更加注重從政治高度處理業(yè)務(wù)問題,更加堅(jiān)定貫徹落實(shí)黨委決策部署的檢察自覺,更加主動(dòng)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和履職制約,規(guī)范健全檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。立足檢察工作高質(zhì)量發(fā)展要求,在全市檢察系統(tǒng)開展“找辦法、抓落實(shí)、揚(yáng)正氣”專項(xiàng)活動(dòng),著力解決“不是看不到問題,而是缺少破題的方法”“不是沒有部署,而是缺少落實(shí)的力度”“不觸底線紅線高壓線,但是缺少爭先的精神”問題,形成“敢為善為、務(wù)實(shí)落實(shí)、同心同力”的生動(dòng)局面,打造一支黨放心、人民滿意、特別能戰(zhàn)斗的永州檢察鐵軍。

            各位代表,新征程是充滿光榮和夢(mèng)想的遠(yuǎn)征。我們將認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議要求,團(tuán)結(jié)奮斗、忠誠履職,埋頭苦干、勇毅前行,推動(dòng)全市檢察工作再上新臺(tái)階,在社會(huì)主義現(xiàn)代化新永州建設(shè)的壯闊實(shí)踐中展現(xiàn)更大作為、作出更大貢獻(xiàn)。

            附件一

            有關(guān)用語說明

            1.“喜迎黨的二十大、四比四看大競賽”活動(dòng):2022年2月,永州市檢察院部署開展為期一年的“喜迎黨的二十大、四比四看大競賽”活動(dòng),即:比業(yè)務(wù)能力,看提升幅度;比案件質(zhì)量,看排名程度;比重點(diǎn)任務(wù),看完成進(jìn)度;比品牌培育,看推進(jìn)力度。

            2.“檢察有話向黨說”專欄:“永州檢察”微信公眾號(hào)開設(shè)的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的二十大精神專欄,由市縣兩級(jí)檢察院檢察長、班子成員帶頭寫署名文章,部門主任、離退休干部、青年干警等談心得體會(huì)。

            3.“動(dòng)車黨建”模式:動(dòng)車的每一節(jié)車廂都有動(dòng)力,同頻共振、同向發(fā)力,推動(dòng)動(dòng)車組高速高效前進(jìn)。永州市檢察院探索“動(dòng)車黨建”工作機(jī)制,推行黨員主體工作法, 引導(dǎo)全體黨員干警共同努力、共同發(fā)力,做到“個(gè)個(gè)是車頭、院院為車廂、處處都發(fā)力、事事見成效”,實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合,助力檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。

            4.“1.26”專案:永州市檢察院辦理的肖開武等15人組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織案,系全國掃黑辦掛牌督辦案件。

            5.“6·21”專案:冷水灘區(qū)檢察院辦理的李武生、李文生等12人組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織案。

            6.涉案企業(yè)合規(guī)改革:對(duì)于依法作出不批捕、不起訴決定或者根據(jù)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度提出輕緩量刑建議的涉案企業(yè),督促其作出合規(guī)承諾并積極整改,預(yù)防和減少企業(yè)違法犯罪,既給涉案企業(yè)以警醒和教育,也給相關(guān)行業(yè)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營提供樣板和借鑒。

            7.“永檢八景”:在零陵區(qū)“11·2”疫情防控中,永州市檢察院全力投入戰(zhàn)疫的八幅“景象”,即:“頭雁”領(lǐng)航、“黨旗”飄揚(yáng)、“大白”閃耀、守望“燈火”、“微光”成炬、溫馨“港灣”、“同舟”共濟(jì)、“云端”辦案。

            8.“政法五老”:從退休老法官、老檢察官、老警官、老司法行政人員和老律師中擇優(yōu)選聘,組建政法“五老”調(diào)解隊(duì)伍,開展矛盾糾紛排查調(diào)處,確保矛盾糾紛隱患發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解在基層。

            9.“永檢·余香520”活動(dòng):捐助5名應(yīng)屆考上大學(xué)本科的貧困學(xué)生,救助200名左右的困難群眾,慰問10名左右的困難干警和離退休干部。

            10.“利劍護(hù)蕾”專項(xiàng)行動(dòng):2022年1月至2022年12月31日,全省開展懲治性侵害未成年人違法犯罪“利劍護(hù)蕾·2022”專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)性侵害未成年人犯罪始終保持“零容忍”“零懈怠”,堅(jiān)持有案必查、有罪必懲,依法從嚴(yán)從重打擊。

            11.“五警建設(shè)”:政治建警、從嚴(yán)治警、街面見警、群眾議警、從優(yōu)待警。

            12.“5合1”績效考核:統(tǒng)籌市直單位績效評(píng)估、文明創(chuàng)建考核、平安建設(shè)考核、司法績效考核、公務(wù)員年度考核,制定的一項(xiàng)內(nèi)部考核辦法,通過實(shí)實(shí)在在的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,做到“干多干少不一樣”。

            13.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間:2022年1月1日—2022年12月20日。榮譽(yù)清單只列舉了部分榮譽(yù),故與正文統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不一致。

            附件二

            有關(guān)圖表

            圖1: 2022年全市檢察機(jī)關(guān)辦案情況分布圖

            圖2:全市檢察機(jī)關(guān)近兩年辦案情況對(duì)比圖

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