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            永州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《永州市專(zhuān)項(xiàng)資金分配管理使用情況備案暫行辦法》的通知
            • 2016-02-02 10:58
            • 來(lái)源: 永州市人民政府辦公室
            • 發(fā)布機(jī)構(gòu):
            • 【字體:   

            永政辦發(fā)〔2013〕47號(hào)

            永州市人民政府辦公室

            關(guān)于印發(fā)《永州市專(zhuān)項(xiàng)資金分配管理使用情況備案暫行辦法》的通知


            各縣區(qū)人民政府,各管理區(qū),鳳凰園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),市直和中央、省駐永各單位:

            《永州市專(zhuān)項(xiàng)資金分配管理使用情況備案暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


            永州市人民政府辦公室

            2013年12月13日



            永州市專(zhuān)項(xiàng)資金分配管理使用情況備案暫行辦法


            第一條? 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督管理,確保專(zhuān)項(xiàng)資金科學(xué)分配、規(guī)范管理、有效使用,建立有效的監(jiān)督工作機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定和省人民政府的要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

            第二條? 專(zhuān)項(xiàng)資金分配管理使用情況備案制度是指分配、管理、使用專(zhuān)項(xiàng)資金的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)報(bào)備單位)將專(zhuān)項(xiàng)資金分配、管理、使用等有關(guān)情況向同級(jí)審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)備案審查機(jī)關(guān))備案,備案審查機(jī)關(guān)進(jìn)行審查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促糾正存在的問(wèn)題、向同級(jí)政府報(bào)告發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題或帶傾向性的問(wèn)題并提出建議意見(jiàn)的工作制度。

            第三條? 本辦法所稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金,是指在一定時(shí)期內(nèi)為完成特定工作目標(biāo)任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)特定發(fā)展目標(biāo),由中央、省財(cái)政或上級(jí)有關(guān)部門(mén)、本級(jí)政府籌集安排的具有專(zhuān)門(mén)指定用途和績(jī)效目標(biāo)的資金,包括本級(jí)綜合財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、臨時(shí)追加或通過(guò)年終超收安排的專(zhuān)項(xiàng)資金;上級(jí)財(cái)政或有關(guān)部門(mén)為解決特殊問(wèn)題、滿(mǎn)足特定需要、完成專(zhuān)項(xiàng)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展特定績(jī)效目標(biāo)而安排的專(zhuān)項(xiàng)資金。

            第四條? 專(zhuān)項(xiàng)資金備案工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)和條塊管理相結(jié)合,審計(jì)和監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本級(jí)政府及其部門(mén)直接分配、管理和使用的專(zhuān)項(xiàng)資金的備案審查工作;專(zhuān)項(xiàng)資金分配管理使用部門(mén)、單位按本辦法規(guī)定做好專(zhuān)項(xiàng)資金報(bào)備工作。

            第五條? 納入備案范圍的專(zhuān)項(xiàng)資金主要包括專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金、專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金、專(zhuān)項(xiàng)購(gòu)置資金、專(zhuān)項(xiàng)修繕資金和社會(huì)保障資金等。報(bào)備的責(zé)任單位和報(bào)告的內(nèi)容依據(jù)資金性質(zhì)和數(shù)量確定:

            (一)每年本級(jí)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)通過(guò)年度預(yù)算后,財(cái)政部門(mén)應(yīng)在批準(zhǔn)之日起15個(gè)工作日內(nèi),將當(dāng)年綜合財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會(huì)保障基金預(yù)算報(bào)同級(jí)審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。

            (二)政府及其部門(mén)在上級(jí)和本級(jí)追加以及年度預(yù)算安排專(zhuān)項(xiàng)資金再分配時(shí),財(cái)政部門(mén)應(yīng)在完成資金分配之日起10個(gè)工作日內(nèi),將相關(guān)指標(biāo)文件抄送同級(jí)審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。

            (三)單次直接管理使用專(zhuān)項(xiàng)資金30萬(wàn)元以上的部門(mén)單位應(yīng)在資金使用完成之日起15個(gè)工作日內(nèi),直接向備案機(jī)關(guān)提交書(shū)面報(bào)告和備案表(見(jiàn)附件),報(bào)告內(nèi)容包括專(zhuān)項(xiàng)資金的名稱(chēng)、性質(zhì)、來(lái)源、主管單位、數(shù)額、用途、使用方式、資金結(jié)算、財(cái)務(wù)報(bào)表等。

            第六條? 備案審查機(jī)關(guān)接到備案后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記和審查,建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金登記臺(tái)賬和使用情況檔案。審查的內(nèi)容主要包括:

            (一)專(zhuān)項(xiàng)資金安排使用是否符合專(zhuān)項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定。

            (二)是否做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

            (三)是否存在虛報(bào)冒領(lǐng)、截留、挪用、套取專(zhuān)項(xiàng)資金等違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象。

            (四)其他需要審查的內(nèi)容。

            第七條? 在審查過(guò)程中,備案審查機(jī)關(guān)根據(jù)需要可以調(diào)閱報(bào)備單位的專(zhuān)項(xiàng)資金使用檔案資料,報(bào)備單位不得拒絕和拖延。

            第八條? 備案審查機(jī)關(guān)對(duì)審查發(fā)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金分配管理使用存在違規(guī)違紀(jì)違法或者分配使用明顯不當(dāng)?shù)模婪ㄌ岢稣囊庖?jiàn),管理使用單位應(yīng)根據(jù)整改意見(jiàn)及時(shí)整改并報(bào)告整改情況。對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題,備案審查機(jī)關(guān)要依法查處,視情況對(duì)責(zé)任單位作出處理,并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題或帶傾向性的問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告同級(jí)政府并提出建議意見(jiàn)。

            第九條? 報(bào)備單位應(yīng)當(dāng)在接到備案審查機(jī)關(guān)審查意見(jiàn)之日起30日內(nèi),將整改情況報(bào)備案審查機(jī)關(guān)。

            第十條? 報(bào)備單位以及備案審查機(jī)關(guān)應(yīng)明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)人負(fù)責(zé)報(bào)備和備案審查工作。

            第十一條? 審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)受理專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管的投訴舉報(bào),要建立投訴舉報(bào)處理機(jī)制,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),設(shè)立舉報(bào)電話(huà),及時(shí)受理投訴舉報(bào)并依法依紀(jì)作出處理。

            第十二條? 各級(jí)審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金分配管理使用情況備案制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對(duì)報(bào)備單位不按規(guī)定報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)資金分配管理使用情況或拒不執(zhí)行備案審查機(jī)關(guān)審查意見(jiàn)的,要依法追究直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。備案審查機(jī)關(guān)每年年底要向同級(jí)政府報(bào)告當(dāng)年專(zhuān)項(xiàng)資金備案審查工作執(zhí)行情況。

            第十三條? 有違反本辦法行為之一的,依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定追究單位和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

            第十四條? 各縣區(qū)可根據(jù)本地實(shí)際制定具體的實(shí)施細(xì)則。

            第十五條? 本辦法自2014年1月1日起施行。

            附件:永州市專(zhuān)項(xiàng)資金分配管理使用情況備案表


            附件

            永州市專(zhuān)項(xiàng)資金分配管理使用情況備案表

            報(bào)備單位名稱(chēng):????????????????? 年? 月? 日??????? 金額單位:萬(wàn)元

            專(zhuān)項(xiàng)資金

            名? 稱(chēng)

            資金類(lèi)別

            指標(biāo)

            文號(hào)

            資金來(lái)源

            上級(jí)撥款

            中央

            實(shí)際

            撥付

            中央

            本級(jí)安排

            本級(jí)

            自籌

            自籌

            資金分配標(biāo)準(zhǔn)

            分配金額

            分配審定方式

            資金管理流程

            資金管理文件

            名稱(chēng)文號(hào)

            資金投放使用項(xiàng)目名稱(chēng)

            項(xiàng)目業(yè)主單位

            項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)

            項(xiàng)目立項(xiàng)批文

            發(fā)包方式

            項(xiàng)目施工單位

            項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間

            竣工時(shí)間

            驗(yàn)收

            時(shí)間

            項(xiàng)目預(yù)算金額

            決算金額

            審定

            金額

            專(zhuān)項(xiàng)資金

            投放使用

            項(xiàng)目收支情況

            備案機(jī)關(guān)

            審查意見(jiàn)


              

               抄送:市委各部門(mén),軍分區(qū)司令部。

               市人大常委會(huì)辦公室,市政協(xié)辦公室,市中級(jí)人民法院,市人民檢察院。

               永州市人民政府辦公室????? ????????????2013年11月13日印發(fā)

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