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永政辦函〔2017〕66號

永州市人民政府辦公室

關于印發(fā)《永州市中心城區(qū)冷水灘片區(qū)學位建設三年（2017－2019）攻堅行動方案》的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經濟技術開發(fā)區(qū)，市政府各辦委局、各直屬單位：

《永州市中心城區(qū)冷水灘片區(qū)學位建設三年（2017－2019）攻堅行動方案》已經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

永州市人民政府辦公室

2017年7月5日

永州市中心城區(qū)冷水灘片區(qū)學位建設三年（2017－2019）攻堅行動方案

為了進一步加強永州市中心城區(qū)冷水灘片區(qū)中小學學位建設，切實解決城區(qū)學校大班額問題，根據市委常委辦公會議紀要（〔2016〕42期）精神，特制定永州市中心城區(qū)冷水灘片區(qū)學位建設三年（2017－2019）攻堅行動方案。

一、建設目標

通過三年的努力，完成項目學校建設27所，概算投資21．6億元，新增學位4．8萬個，其中：小學2．9萬個（含幼兒園1080個）、初中1萬個、高中0．9萬個。到2019年，中心城區(qū)冷水灘片區(qū)基本達到所有學校按小學45人、中學50人以下的國家標準班額辦學。具體建設目標任務見附件1。

二、建設原則

從實際出發(fā)，新建、續(xù)建、提質擴容一批學校，徹底化解中心城區(qū)冷水灘片區(qū)大班額問題。在建設過程中，注重學位新增與師資的優(yōu)化配置結合，堅持政府主導、社會參與和市場調節(jié)相結合原則。

三、年度實施計劃

（一）2017年度：新增城區(qū)小學學位7560個。

1．完成前期工作項目學校（19個）：（1）續(xù)建項目：白竹亭小學、春江小學2所學校于2017年7月完成前期工作。（2）提質擴容項目：濱江小學、舜德小學、舜德小學分校（原十四中）、李達中學4所學校于2017年7月完成前期工作。（3）新建學校：傳芳小學、銀象小學（含區(qū)機關幼兒園）、奔騰公司一期廠房改建學校（含幼兒園）、民辦黃岡博才東校區(qū)學校4所學校于2017年7月完成前期工作；富強小學、才子小學、瑤湖小學、馬路街學校、永州市機關幼兒園二園區(qū)（零陵區(qū)）、永州市第十二中學、永州市第二十八中學、永州市第二十四中學、龍?zhí)粮咧?所學校于2017年12月完成前期工作。

2．完工項目學校（9個）：（1）續(xù)建項目：竹塘小學于2017年9月完工；珍珠小學、白竹亭小學、春江小學3所學校2017年12月完工。（2）提質擴容項目：濱江小學、舜德小學、舜德小學分校（原十四中）、梅灣小學、李達中學5所學校于2017年12月完工。

（二）2018年度：新增城區(qū)學位31200個，其中：小學15300個（含幼兒園1080個），初中6900個，高中9000個。

1．完成前期工作項目學校（5個）：（1）新建學校：通化街小學、湘江小學、東部新城學校、民辦濱江新城一小、永州市第二十中學5所學校于2018年8月完成前期工作。

2．完工項目學校（13個）：新建學校項目：傳芳小學、銀象小學（含區(qū)機關幼兒園）、奔騰公司一期廠房改建學校（含幼兒園）學校3所學校于2018年8月完工，富強小學、才子小學、瑤湖小學、馬路街學校、民辦黃岡博才東校區(qū)、永州市機關幼兒園二園區(qū)（零陵區(qū)）、永州市第十二中學、永州市第二十八中學、永州市第二十四中學、龍?zhí)粮咧?0所學校于2018年12月完工。

（三）2019年度：新增城區(qū)學位9780個，其中：小學6480個，初中3300個。

完工項目學校（5個）：新建學校：通化街小學、湘江小學、東部新城學校、民辦濱江新城一小、永州市第二十中學5所學校于2019年9月完工。

四、責任分工

市委督查室、市政府督查室：督查、督辦及考核。

市教育局：負責學位建設前期規(guī)劃，續(xù)建、提質擴容學校建設，教育信息化、教學裝備建設，項目建設的協(xié)調和調度，強化督促檢查。

市城建投：負責新建公辦學校融資，為新建公辦學校項目建設主體。

市發(fā)改委：負責職權范圍內的學校建設立項審批，協(xié)助爭取上級項目資金。

市住建局：負責城區(qū)學位建設布局專項規(guī)劃制定審批，新建學校前期土地規(guī)劃安排及建設規(guī)劃選址，項目相關報批、報建手續(xù)審批。

市編辦、市人社局：負責城區(qū)學位建設新建及擴建學校所需教師編制的核定和審批、教師招聘的審批及指導。

市財政局：負責籌措中心城區(qū)學位建設由市本級財政負擔的建設資金，爭取上級財政項目資金為學位建設配套提供資金保障。

市國土資源局：負責中心城區(qū)學位建設新建及擴建學校所需土地調配，出具土地紅線圖，需國土資源局審批的事項、土地報批工作。

市監(jiān)察局、市公安局：負責學位建設施工環(huán)境優(yōu)化工作，協(xié)助開展應急事件、糾紛調處。

市委宣傳部：負責組織好學位建設三年攻堅行動的宣傳報道工作。

市消防支隊：辦理學校建設項目消防相關手續(xù)。

市審計局：對城區(qū)學位建設進行跟蹤審計，效益評估。

市城管執(zhí)法局：學校建設項目配套城市設施建設。

市環(huán)保局：負責環(huán)保審批有關事項。

國家電網永州供電公司：學校用電開戶、安裝到紅線。

冷水灘人民政府：負責做好規(guī)劃、征地、拆遷、矛盾糾紛處置等前期工作。

各民辦學校由其承辦單位組織建設，其他部門密切配合，及時完成學位建設涉及的各項工作。

五、保障措施

（一）資金保障。通過市區(qū)兩級財政教育經費投入、社會資金投入、融資平臺融資，三年共籌集建設資金21．6億元，其中，通過政府融資平臺融資20．3億元，引進民辦學校辦學資金1．3億元。市教育附加費主要用于學位建設，財政每年從一般預算中安排專項經費用于學位建設。

（二）組織保障。推進項目落實，成立永州市中心城區(qū)冷水灘片區(qū)學位建設三年攻堅行動領導小組，市政府副市長謝景林任組長，市政府副秘書長唐海涌、市教育局局長張建坤、市城建投董事長李世旺、冷水灘區(qū)委副書記、區(qū)長桂礪鋒任副組長；市委督查室、市政府督查室、市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市住建局、市編辦、市人社局、市財政局、市國土資源局、市公安局、市審計局、市城管執(zhí)法局、市環(huán)保局、市消防支隊、市經建投、國家電網永州供電公司等單位主要負責人以及市教育局、市城建投分管負責人和冷水灘區(qū)委、政府分管領導為成員。領導小組下設辦公室，由市教育局局長張建坤兼任辦公室主任，市委督查室、市政府督查室，冷水灘區(qū)政府，市區(qū)兩級教育、財政、國土、住建、消防、環(huán)保及市城建投、市經建投、國家電網永州供電公司等部門各一名分管領導任副主任，并明確一名聯(lián)絡員為辦公室成員負責日常工作。冷水灘區(qū)要組建相應的領導機構和工作班子。

（三）督查考核。堅持領導督查與專項督查相結合，定期督查和不定期督查相結合。由永州市中心城區(qū)冷水灘片區(qū)學位建設三年攻堅行動領導小組辦公室每月調度一次，每個季度督查一次，調度及督查情況及時通報，并與年終考核掛鉤。

附件：永州市中心城區(qū)冷水灘片區(qū)學位建設三年（2017－2019）攻堅行動任務表