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日前,經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議研究同意,永州市人民政府辦公室印發(fā)《永州市農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》,明確永州市農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作。

《辦法》共11章54條,包括總則、規(guī)劃與建設(shè)、供養(yǎng)對(duì)象、供養(yǎng)內(nèi)容、內(nèi)部管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全管理、管理服務(wù)與隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、財(cái)產(chǎn)管理、法律責(zé)任等。重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面作了明確具體規(guī)定:一是明確了供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)性質(zhì)。《辦法》第2條規(guī)定,特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為縣級(jí)民政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道)舉辦的為農(nóng)村特困人員提供集中供養(yǎng)的公益性機(jī)構(gòu),符合條件的“應(yīng)當(dāng)依法辦理事業(yè)單位法人登記?！?/span>二是明確了供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。《辦法》第47條規(guī)定:“供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理資金應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政預(yù)算管理程序申報(bào),經(jīng)審核后從縣區(qū)財(cái)政預(yù)算中安排。管理資金必須確保維持供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的人員工資及養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等基本保險(xiǎn)費(fèi)、辦公費(fèi)、房屋維修費(fèi)、設(shè)備設(shè)施購(gòu)置維護(hù)費(fèi)和水電燃料費(fèi)等,并隨著物價(jià)上漲同步調(diào)整提高?！?/span>三是明確了供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員的配備。《辦法》第41條規(guī)定:“供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象的數(shù)量和需求,配備工作人員。除院長(zhǎng)和財(cái)務(wù)人員外,一般按照不低于1:10、1:6、1:3的比例分別為有生活自理能力、部分喪失生活自理能力、完全喪失生活自理能力特困人員配備工作人員?！?/span>四是明確了供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的途徑。《辦法》第21條規(guī)定:“經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生行政部門許可,有條件的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)務(wù)室,配備專職或兼職醫(yī)護(hù)人員,為農(nóng)村特困人員提供日常診療服務(wù)。不具備設(shè)立醫(yī)務(wù)室條件的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)協(xié)同駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)為特困人員供養(yǎng)對(duì)象提供日常診療服務(wù)。”五是明確了未來(lái)供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)方向。《辦法》第8條規(guī)定:“供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容。對(duì)特困人員數(shù)量較多,且現(xiàn)有供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件差、規(guī)模小的鄉(xiāng)鎮(zhèn),應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),進(jìn)行資源整合、集約建設(shè);對(duì)特困人員數(shù)量相對(duì)較少,且現(xiàn)有供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件差、規(guī)模小的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以相鄰幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性中心供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。”六是明確了供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)規(guī)范。在供養(yǎng)對(duì)象、供養(yǎng)內(nèi)容、內(nèi)部管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全管理、服務(wù)隊(duì)伍、財(cái)產(chǎn)管理等方面進(jìn)行了規(guī)范。(周龍華)